Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Nông Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin, hình thức sử dụng là hít. Ngày 17/02/2019 Nông Văn T đã bị Ủy ban nhân dân xã Y ban hành Quyết định số 45/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng. Ngày 17/5/2019 Nông Văn T chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29/5/2019 Công an xã Y, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nông Văn T, kết quả Nông Văn T dương tính (+) với chất ma túy. Tại bản tự khai và biên bản ghi lời khai ngày 29/5/2019 Nông Văn T đã khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 10/2018, hình thức sử dụng là hít. Lần gần đây nhất Nông Văn T sử dụng ma túy Hêrôin là ngày 24/5/2019. Ngày 07/6/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra thông báo số 05/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T, cùng ngày 07/6/2019 Nông Văn T được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ và đã được đọc hồ sơ.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đối chiếu với quy định tại Điều 96, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Nông Văn T là người trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả kiểm tra dương tính với chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nông Văn T không có tình tiết tăng nặng, chưa có tiền án, tiền sự. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Nông Văn T trình bày: Bản thân bắt đầu sử dụng ma túy Hêrôin từ tháng 10/2018 khi đi chặt mía thuê bên Trung Quốc, được chủ nhà thuê chặt mía cho sử dụng ma túy bằng hình thức hít. Từ cuối năm 2018 đến nay T về nhà đi vác hàng thuê, có sử dụng ma túy 5- 6 lần, ngày 24/5/2019 T sử dụng ma túy thì đến ngày 29/5/2019 bị cơ quan chức năng tiến hành xét nghiệm chất ma túy, kết quả dương tính. Sau ngày 29/5/2019 T có sử dụng ma túy 01 lần nữa khi đi vác hàng thuê ở H1. Nông Văn T không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc do bản thân chỉ thỉnh thoảng sử dụng ma túy, không phải đối tượng nghiện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T đã đầy đủ, đảm bảo đúng quy định; quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Người bị đề nghị Nông Văn T đã chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật trong quá trình lập hồ sơ và xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Người bị đề nghị có 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của người bị đề nghị, Viện Kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa Nông Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Nông Văn T có xác nhận của cán bộ y tế có chứng chỉ và thẩm quyền xét nghiệm chất ma túy; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã Y áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có biên bản ghi lời khai, bản tự khai đầy đủ của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nông Văn T được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ, được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Nông Văn T có nơi cư trú ổn định tại xã Y, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn còn nghiện. Tại biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy ngày 29/5/2019 của Trạm y tế xã Y xác định Nông Văn T dương tính với chất ma túy.Tại bản khai, biên bản ghi lời khai ngày 29/5/2019 và ý kiến trình bày tại phiên họp hôm nay, Nông Văn T cũng thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy từ tháng 10/2018 đến nay. Vì vậy có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã Y, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y và Công an xã Y có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với quy định trên, tính từ ngày 24/5/2019 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nông Văn T đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Về tình tiết tăng nặng: Không có. Nhân thân chưa có tiền án, tiền sự.

Hành vi vi phạm của Nông Văn T gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện V, là nguồn gốc phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Hành vi đó cần phải được xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Nông Văn T được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đưa Nông Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông Văn T; sinh ngày 10 tháng 02 năm 1993; giới tính: Nam, tên gọi khác: không có. Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 9/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã Y, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; Nghề nghiệp: Làm ruộng. Tiền án, tiền sự: Không; Con ông Nông Văn C và bà Nông Thị Đ.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã H2, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.