Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Căn cứ các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K đã thể hiện hành vi vi phạm của Lê Tấn K như sau: trong khoảng thời gian từ tháng 4/2019 đến tháng 8/2019, K đã s dụng ma túy nhiều lần bị chính quyền địa phương phát hiện và x lý, cụ thể như sau:

- Lần 1: Ngày 07/4/2019 có hành vi s dụng trái phép chất ma túy (loại heroin) bị Công an huyện TÂN T ra quyết định x phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng.

- Lần 2: ngày 05/5/2019 có hành vi s dụng trái phép chất ma túy (loại Heroin), Công an huyện TÂN T lập hồ sơ, đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy, theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ngày 14/5/2019 của Trung tâm Y tế huyện TÂN T xác định Lê Tấn K có nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân thị trấn TÂN T đã ra quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ thời hạn 03 tháng đối với Lê Tấn K.

- Lần 3: Ngày 11/8/2019 có hành vi s dụng trái phép chất ma túy (loại Heroin). Công an huyện TÂN T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b c buộc theo Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ

Ủy ban nhân dân thị trấn TÂN T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh có văn bản số 273/LĐTB XH, ngày 23/9/2019 về việc đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp x lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc là 18 tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh phát biểu ý kiến: hành vi của Lê Tấn K đã đủ cơ sở nên vẫn giữ nguyên đề nghị xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K với thời hạn là 18 tháng.

- Người bị đề nghị áp dụng các biện pháp x lý hành chính là Lê Tấn K trình bày ý kiến về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: thừa nhận có s dụng trái phép ma túy 03 lần bị phát hiện do bạn bè rủ rê, bản thân đã nhận thấy việc s dụng ma túy là sai. Sau khi bị Công an lập hồ sơ để xem xét đưa đi cai nghiện b t buộc đã đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân. Sau khi kết thúc thời gian cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Tấn Hưng vào ngày 17/9/2019 đến nay đã không còn s dụng ma túy và không còn tiếp xúc, liên lạc bạn bè xấu nữa. Hiện nay Lê Tấn K mong muốn được cai nghiện tự nguyện tại gia đình với thời gian cai nghiện là 6 tháng để có thời gian lo cho gia đình do con còn nhỏ, mới 06 tháng tuổi.

- Ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện TÂN T :

Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng quy định pháp luật về việc thụ lý hồ sơ, thông báo về việc thụ lý và phân công Thẩm phán giải quyết, thời hạn g i văn bản cho Viện kiểm sát; trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp của Tòa án đảm bảo đúng quy định tại các điều 3, 7, 8, 9, 11, 16, 17, 20 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp x lý hành chính tại Tòa án. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đã được thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hành vi của Lê Tấn K đã đủ cơ sở đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc. Việc Lê Tấn K có cung cấp cho Tòa án giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy Doanh nghiệp tư nhân Tấn Hưng nhưng thời gian cai nghiện theo giấy xác nhận ghi từ ngày 13/9/2019- 17/9/2019 là chưa đảm bảo thời gian tối thiểu theo quy định pháp luật. Do đó, căn cứ Điều 3 Pháp lệnh 09, Điều 96 Luật x lý vi phạm hành chính đề nghị giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K thời hạn 18 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K, có đủ cơ sở xác định về những nội dung sau:

- Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K:

Hồ sơ được lập đảm bảo đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 104 của Luật x lý vi phạm hành chính, cụ thể bao gồm: Bản tóm t t lý lịch; Biên bản về hành vi s dụng ma túy trái phép; Phiếu xét nghiệm; Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện tâm thần về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Lê Tấn K; Bản tường trình của Lê Tấn K; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy; Quyết định về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch ủy ban nhân dân thị trấn TÂN T ; Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn về việc giao cho gia đình quản lý Lê Tấn K trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc; Thông báo kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc; Văn bản đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K.

- Về thời hiệu áp dụng: có đủ cơ sở xác định Lê Tấn K đã nhiều lần (03 lần) bị phát hiện s dụng trái phép ma túy (loại Heroin), lần cuối cùng Lê Tấn K thực hiện hành vi s dụng trái phép ma túy và bị phát hiện là ngày 11/8/2019. Do đó, thời hiệu áp dụng biện pháp x lý hành chính đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật x lý vi phạm hành chính là trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính:

Lê Tấn K thực hiện hành vi s dụng trái phép ma túy đã bị cơ quan Công an huyện TÂN T lập biên bản vi phạm, đã bị x phạt vi phạm hành chính; đang trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn tiếp tục s dụng trái phép ma túy và bị phát hiện lần thứ ba. Kết quả kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền xác định Lê Tấn K nghiện ma túy nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật Luật x lý vi phạm hành chính. Do đó, cơ quan Công an đang thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K và chuyển hồ sơ cho Ủy ban nhân dân thị trấn TÂN T do Lê Tấn K có nơi cư trú ổn định tại khu phố 3, thị trấn TÂN T . Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân thị trấn TÂN T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc. Lê Tấn K và gia đình của K đã được thông báo về việc lập hồ sơ và quyền đọc hồ sơ, ghi chép các nội dung cần thiết trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo. Sau khi hết thời hạn theo quy định, hồ sơ đã được g i cho Trưởng phòng Tư pháp huyện TÂN T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Tại văn bản số 377/TB-PTP, ngày 17/9/2019 của Trưởng Phòng tư pháp huyện TÂN T xác nhận kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Ngày 23/9/2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TÂN T đã ban hành văn bản số 273/LĐTB XH về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K.

Như vậy, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Lê Tấn K đã được thực hiện đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật x lý vi phạm hành chính.

Như vậy, có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K. Đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện TÂN T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K là có căn cứ.

Tại phiên họp xem xét áp dụng biện pháp x lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc ngày 03/10/2019, Lê Tấn K có nộp giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình cai nghiện tự nguyện từ ngày 13/9/2019 đến ngày 17/9/2019 tại Cơ sở cai nghiện ma túy Tấn Hưng. Tuy nhiên thời gian Lê Tấn K cai nghiện tại cơ sở cai nghiện Tấn Hưng từ ngày 13/9/2019 đến 17/9/2019 là chưa đảm bảo thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tối thiểu theo quy định của pháp luật. Cụ thể, tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 80/2018/NĐ-CP s a đổi Nghị định 47/2003/NĐ-CP quy định về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép và quản lý hoạt động của cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện; Nghị định 35/2004/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh x lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh, quy định như sau:

“- Thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tối thiểu là 6 tháng, gồm: điều trị c t cơn, giải độc và phục hồi sức khỏe; giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách; lao động trị liệu, tư vấn hướng nghiệp, dạy nghề, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện.

- Thời gian điều trị c t cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và phục hồi sức khỏe tối thiểu là 20 ngày”.

Trong khi đó, Lê Tấn K cung cấp giấy xác nhận đã hoàn thành chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện tại giấy chứng nhận của Doanh nghiệp tư nhân cai nghiện ma túy Tấn Hưng thời gian cai nghiện chỉ từ ngày 13/9/2019 đến ngày 17/9/2019. Đồng thời, Lê Tấn K cũng không cung cấp được hợp đồng cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện để chứng minh đã đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định pháp luật. Do đó, chưa có đủ cơ sở để xác định Lê Tấn K đã hoàn toàn không còn nghiện ma túy nữa. Ngoài ra, để đảm bảo khách quan trong quá trình x lý, Tòa án đã ra quyết định hoãn số 03/TB-TA ngày 03/10/2019 để Lê Tấn K bổ sung hồ sơ cai nghiện ma túy tự nguyện, đồng thời yêu cầu Công an huyện TÂN T đưa Lê Tấn K đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Trung tâm y tế huyện TÂN T . Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ngày 3/10/2019 của Trung tâm Y tế huyện TÂN T xác định Lê Tấn K vẫn còn nghiện ma túy.

Tại phiên họp xem xét áp dụng biện pháp x lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc ngày 10/10/2019, Lê Tấn K cũng không cung cấp tài liệu, chứng cứ gì thêm. Lê Tấn K có ý kiến xin tiếp tục được thực hiện cai nghiện tại gia đình với gian cai nghiện là 6 tháng để có thời gian lo cho gia đình và con nhỏ (6 tháng tuổi). Tuy nhiên, để cai nghiện thành công cần có thời gian cai nghiện đủ dài để người cai nghiện phục hồi hệ thống não bộ, điều chỉnh lại nhận thức, hành vi, nhân cách, giải quyết các chấn thương tâm lý, trang bị bản lĩnh, kỹ năng sống, xa lánh môi trường xấu, ….Nếu trong trường hợp người đang chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đã chấp hành một n a thời hạn, nếu có tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì sẽ được xét giảm một phần hoặc được miễn chấp hành hình phạt còn lại theo quy định của Luật x lý vi phạm hành chính. Do đó, vẫn giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K thời hạn 18 tháng.

Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Lê Tấn K, đã đủ cơ sở để quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Lê Tấn K. Bởi vì, tình trạng thực hiện hành vi phạm tội do s dụng ma túy xảy ra ngày càng tăng, gây bất ổn trong xã hội và bức xúc trong nhân dân. Đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện TÂN T và của Viện Kiểm sát nhân dân huyện TÂN T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Lê Tấn K với thời hạn là 18 tháng là có căn cứ. Do đó, cần đưa Lê Tấn K vào Cơ sở cai nghiện ma túy để cai nghiện b t buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với đối tượng Lê Tấn K.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện b t buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp x lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện b t buộc. Nơi chấp hành là Cơ sở cai nghiện ma túy LONG A .

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (ngày 10/10/2019) người bị áp dụng biện pháp x lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc có quyền khiếu nại; Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (ngày 10/10/2019) Phòng lao động thương binh và xã hội huyện TÂN T có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TÂN T có quyền kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh và Công an huyện TÂN T , tỉnh LONG A . N i nhận: