Quyết định 05/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thư Viện.

Ngày 08 tháng 5 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 05/XLHC/ST ngày 25/4/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 478/QĐ-TA ngày 28/4/2023 đối với:

Họ và tên: Đặng Thế A - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 14/9/1990.

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 10/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm B, thị trấn HT, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Đặng Văn V và con bà: Hoàng Thị A1.

Thẻ CCCD số: 004090003486. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án: Ngày 25/10/2018 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (này là huyện Quảng Hòa), tỉnh Cao Bằng xử phạt 06 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 12 tháng tại Bản án số 29/HSST. Ngày 23/9/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 50/HSST.

Tiền sự: Không.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Luân Thành Lâm – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 102/GUQ- LĐTBXH ngày 05/5/2023).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn HT, huyện Quảng Hoà: Ông Nông Văn Hội - Phó Trưởng Công an thị trấn HT.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Đặng Thế A, sinh năm 1990, trú tại Xóm B, thị trấn HT, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (heroin) từ năm 2016. Loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ban đầu là hít Heroine qua mũi, miệng vào cơ thể, sau đó đến nay sử dụng bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể, tần suất sử dụng khoảng hai đến ba ngày một lần. Mặc dù nghiện ma túy nhiều năm đã được Cơ quan Công an, y tế và gia đình nhắc nhở, động viên đi cai nghiện hoặc uống thuốc Methadone nhưng Đặng Thế A vẫn không thực hiện, chưa có hình thức cai nghiện bằng thuốc thay thế (Methadone) lần nào. Cụ thể, lần cuối cùng mà đối tượng sử dụng là ngày 16/4/2023 và ngày 20/4/2023 đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vi phạm về không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Công an thị trấn HT đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn HT, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đặng Thế A. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/4/2023 của Trạm y tế thị trấn HT xác định: “Nghiện ma túy”.

Ngày 21/4/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn HT có Thông báo số 16/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thế A. Ngày 24/4/2023 Đặng Thế A đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 24/4/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn HT đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 25/4/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 250/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thế A.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Đặng Thế A là đối tượng nghiện chất ma túy nhiều năm đã được Cơ quan Công an, y tế và gia đình nhắc nhở, động viên đi cai nghiện hoặc uống thuốc Methadone nhưng Đặng Thế A vẫn không thực hiện, không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, được Uỷ ban nhân dân thị trấn HT lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thế A tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 24 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn HT trình bày ý kiến: Đối tượng Đặng Thế A có nhân thân xấu, là đối tượng nghiện ma túy lâu năm; ngày 25/10/2018 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (này là huyện Quảng Hòa), tỉnh Cao Bằng xử phạt 06 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 12 tháng tại Bản án số 29/HSST; ngày 23/9/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 50/HSST, nghiện ma túy từ năm 2016, mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương nhắc nhở nhiều lần, động viên đi cai nghiện hoặc uống thuốc Methadone nhưng Đặng Thế A vẫn không thực hiện, không đăng ký. Nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thế A của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Ngày 20/4/2023 Đặng Thế A đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vi phạm về không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, đến ngày 25/4/2023 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có Công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Thế A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đặng Thế A đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBNTVQH15.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Thế A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Đặng Thế A là đối tượng nghiện ma túy nhiều năm đã được Cơ quan Công an, y tế và gia đình nhắc nhở, động viên đi cai nghiện hoặc uống thuốc Methadone nhưng Đặng Thế A vẫn không thực hiện, chưa có hình thức cai nghiện bằng thuốc thay thế (Methadone) lần nào. Cụ thể, lần cuối cùng mà đối tượng sử dụng là ngày 16/4/2023 và ngày 20/4/2023 đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vi phạm về không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Công an thị trấn HT đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn HT, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đặng Thế A. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/4/2023 của Trạm y tế thị trấn HT xác định: “Nghiện ma túy”.

Vì vậy, Đặng Thế A thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Đặng Thế A trong việc sử dụng ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đặng Thế A đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa xử phạt tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội Trộm cắp tài sản; đến ngày 23/9/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 50/HSST. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Đặng Thế A phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thế A là có căn cứ, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Đặng Thế A, sinh ngày 14/9/1990, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Bản Sầm, thị trấn HT, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./