Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H, sinh năm 1975; Nơi cư trú: xóm P, xã H, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

UBND xã Hoá Trung phối hợp cùng Công an xã H, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập hồ sơ, thể hiện như sau: Lục Chu H là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2005 cho đến nay, loại ma túy Bình thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích. Mặc dù đã đi cai nghiện tại đa chức năng tỉnh Thái Nguyên ba lần nhưng trở về địa phương lại tiếp tục tái nghiện.

Ngày 30/9/2022 Chủ tịch UBND xã H, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 210a/QĐ-UBND Quyết định về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Lục Chu H.

Do không quyết tâm với bản thân nên H tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 06/01/2023, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích. H đã có hành vi vi phạm trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy.

Ngày 07/012023, Công an xã H, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lục Chu H.

Tại biên làm việc và bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 07/01/2023 Lục Chu H đã thừa nhận: Bản thân mắc nghiện và sử dụng ma túy từ năm 2005 cho đến nay, đã từng đi cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên ba lần khi trở về địa phương lại tái nghiện. Bản thân H đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 06/01/2023, loại ma túy H sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích ma túy.

Ngày 07/01/2023 Công an xã H, huyện Đ đề nghị Trạm y tế xã H,huyện Đ xác định tình trang nghiện ma túy đối với Lục Chu H kết quả dương tính với chất ma tuý.

Ngày 12/01/2023, Trung tâm y tế huyện Đ đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy với H , có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H, xác định Lục Chu H có nghiện ma túy với Heroine.

Ngày 09/01/2023 Chủ tịch UBND xã H, huyện Đ ra quyết định số 09/QĐ-UBND dừng biện pháp quản lý sau khi sử dụng trái phép chất ma tuý tại nơi cu trú đối với Lục Chu H.

Ngày 12/01/2023 Chủ tịch UBND xã H, huyện Đ ra Thông báo số 14/TB-UBND ngày 12/01/2023 Về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H.

Ngày 12/01/2023 Chủ tịch UBND xã H, huyện Đ lập biên bản làm việc và bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H.

Ngày 12/01/2023 Chủ tịch UBND xã H, huyện Đ gửi văn bản Đề nghị Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.

Ngày 18/01/2023 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã có đề nghị số: 21/ ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lục Chu H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng. Việc đưa công dân Lục Chu H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tại phiên họp. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Lục Chu H với thời gian 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.

Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh Lục Chu H.

- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy có đủ căn cứ để chấp nhận áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Chu H.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lục Chu H.

1. Về tố tụng:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lục Chu H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đ đối với anh Lô Ngọc Toàn trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma tuý trái phép lần cuối của Lục Chu H (ngày 06/01/2023), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với H tới thời điểm hiện nay đảm bảo đúng quy định.

- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lục Chu H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND xã Hoá Trung, huyện Đ thiết lập, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ kiểm tra đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Về thành phần tham gia phiên họp: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Lục Chu H mặc dù đã được Tòa án triệu tập, tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp vắng mặt Lục Chu H.

2. Về nội dung:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến phát biểu của đại diện Viện Kiểm sát tại phiên họp, xét thấy: Lục Chu H là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma tuý và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma tuý là vi phạm pháp luật, đã được đưa đi cai nghiện bắt buộc nhiều lần nhưng vẫn cố ý sử dụng. Đối với người bị đề nghị là Lục Chu H đã sử dụng ma túy từ năm 2005, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích. Ngày 07/01/2023 Lục Chu H bị Công an xã Hoá Trung, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, Lục Chu H cũng đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trạm y tế xã Hoá Trung và Trung tâm y tế huyện Đ đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với H, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Lục Chu H nghiện ma túy, dương tính với chất ma túy loại Heroine.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lục Chu H là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lục Chu H.

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Lục Chu H thì thấy: Bản thân H là đối tượng nghiện ma túy đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng H không quyết tâm với bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Dựa vào hồ sơ thì thấy Lục Chu H không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ anh H đã tự nguyện khai báo, nhận thức được rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Lục Chu H là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020: “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.”

Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lục Chu H với thời gian 24 tháng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ đề nghị chấp nhận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lục Chu H là có căn cứ, nhằm tạo điều kiện cho anh H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp anh H có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, nên chấp nhận.

Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy

Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020

Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Điều 40, 41, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lục Chu H, sinh năm 1975; Nơi cư trú: xóm P, xã H, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.