Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị số 10/LĐTBXH ngày 08/3/2024 của Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu kèm theo thì vụ việc có nội dung như sau:

Anh Phạm Viết P là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016, loại ma túy thường sử dụng là Hông phiến, hình thức sử dụng là hút. Lần gần đây nhất anh P sử dụng ma túy là ngày 03/3/2024 nên Công an xã Tràng Sơn phối hợp với Trạm y tế xã Tràng Sơn tiến hành xét nghiệm và thu được kết quả anh Phạm Viết P dương tính với chất ma túy. Phạm Viết P là đối tượng đang bị áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng theo Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 14/6/2024 của UBND xã Tràng Sơn với thời gian 12 tháng nhưng anh Phạm Viết P tiếp tục sử dụng ma túy nên Chủ tịch UBND xã Tràng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phạm Viết P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Viết P đi cai nghiện bắt buộc thời gian 20 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An, địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết P đảm bảo đúng trình tự thủ tục, đúng đối tượng; Việc thụ lý hồ sơ và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị đã tuân thủ đúng quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sử đổi, bổ sung năm 2020; Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 12 và Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết P từ 20 tháng đến 22 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Phạm Viết P vắng mặt nhưng tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai Phạm Viết P thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình là đúng và có đơn xin vắng mặt khi Tòa án giải quyết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và kết quả tranh luận tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp nghị thấy rằng:

- Tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết P được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Về thẩm quyền của Tòa án: Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Phạm Viết P có đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xã Tràng Sơn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân huyện Đô Lương là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

- Việc tổ chức phiên họp vắng mặt người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị là Phạm Viết P vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Phạm Viết P theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp Lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Phạm Viết P là người nghiện ma tuý đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định là đối tượng đang bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng nhưng v n tiếp tục sử dụng ma túy. Do vậy, Chủ tịch UBND xã T, huyện Đ lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh P là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Viết P đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Anh Phạm Viết P nhận thức được việc nhà nước cấm sử dụng ma túy nhưng v n sử dụng. Phạm Viết P đang thực hiện biện pháp cai nghiện tự nguyện nhưng không tiến bộ mà tiếp tục sử dụng ma túy; mặt khác anh Phạm Viết P đã 02 lần bị Tòa án xét xử về tôi “Tàng trữ trái phép chấp ma túy”, mặc dù đã chấp hành xong nhưng không lấy đó làm bài học để tụ dư ng, rèn luyện bản thân mà v n tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi mà Phạm Viết P thực hiện là vi phạm hành chính, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian đủ dài để anh P tu dư ng, rèn luyện, cải tạo bản thân. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ Phạm Viết P đã tự nguyện khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Phạm Viết P.

Xét tính chất hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Phạm Viết P thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết P để anh P có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dư ng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104; khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngay 13 tháng 12 năm 2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết P.

Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An, địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 21 (Hai mươi mốt) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày công bố quyết định, phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị; Người bị đề nghị vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định lên Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này