Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C thể hiện như sau: Anh Tống Văn C nghiện ma túy từ năm 2022. Từ ngày 05/04/2022 đến ngày 05/10/2022, anh C đã đi và hoàn thành chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện tại Trung tâm cai nghiện số 2 - Hà Nội. Ngày 31/10/2022, Chủ tịch UBND xã TP ban hành Quyết định số 393/QĐ-UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với anh C từ ngày 31/10/2022 đến ngày 31/10/2023. Tuy nhiên, ngày 06/02/2023, Công an xã TP tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu của anh C và đề nghị Trạm y tế xã TH xác định tình trạng nghiện ma túy của anh C. Tại Biên bản về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu ngày 06/02/2023, đã xác định anh C dương tính với ma túy Morphin/Heroin. Ngày 06/02/2023, Trạm trưởng Trạm y tế xã TH kết luận: “Ông Tống Văn C nghiện ma túy loại Heroin, Morphin”.

Trước đó, từ ngày 05/4/2022 đến ngày 05/10/2022, Tống Văn C đã cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở Cai nghiện và ngày 31/10/2022, Chủ tịch UBND xã TP đã ra Quyết định số 393/QĐ-UBND, về thi hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với anh Tống Văn C.

Theo đó, Chủ tịch UBND xã TP đã ban hành: Thông báo số 01/TB-CAX, ngày 06/02/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Văn bản số 01/ĐN- CNBB, ngày 07/02/2023 đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Chương Mỹ xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C.

Trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh C, do gia đình anh C không nhận quản lý, Công an xã TP đã Quyết định và bàn giao anh C cho Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 3 Hà Nội quản lý từ ngày 06/02/2023, đến khi có quyết định của người có thẩm quyền.

Ngày 08/02/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ ban hành văn bản số 02/ĐN-LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 3, xã Tân Minh, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ trình bày: Giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C với những căn cứ, chứng cứ đã viện dẫn nêu trên.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP lập hồ sơ và Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ đã chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ theo quy định pháp luật. Người bị đề nghị là anh Tống Văn C cũng có bản tường trình thừa nhận đã sử dụng ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh C, thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Từ ngày 05/04/2022 đến ngày 05/10/2022, anh Tống Văn C đã cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm cai nghiện số 2-Hà Nội. Ngày 05/10/2022, anh C hoàn thành cai nghiện trở về nơi cư trú. Ngày 31/10/2022, Chủ tịch UBND xã TP ban hành Quyết định số 393/QĐ-UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với anh Tống Văn C với thời hạn quản lý từ ngày 31/10/2022 đến ngày 31/10/2023. Tuy nhiên, ngày 06/02/2023 xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh C, kết quả “dương tính với chất ma túy Morphin/Heroin”, nên đã bị Chủ tịch UBND xã TP lập biên bản vi phạm do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trạm trưởng trạm y tế xã TH đã kết luận anh C nghiện ma túy loại Morphin, Heroin. Do vậy, Chủ tịch UBND xã TP đã ra Thông báo số 01/TB-CAX, ngày 06/02/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ khoản 1 Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì anh Tống Văn C thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.

Các tài liệu có trong Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị - anh Tống Văn C đã được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Ngày 06/02/2023, Công an xã TP tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh C và được người có thẩm quyền xác định là dương tính với Heroin. Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Như vậy, ngày 27/02/2023, Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh Tống Văn C là trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Về áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Anh Tống Văn C có bản tường trình thừa nhận đã nghiện ma túy từ năm 2022; từ ngày 05/04/2022 đến ngày 05/10/2022 anh C đã đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện số 2 - Hà Nội. Sau thời gian cai nghiện tự nguyện, anh C phải chịu quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ ngày 31/10/2022 đến ngày 31/10/2023 theo Quyết định số 393/QĐ-UBND, tuy nhiên ngày 06/02/2023, kiểm tra tình trạng tình trạng nghiện ma túy của anh C thì vẫn nghiện ma túy loại Heroin. Do vậy, cần thiết phải đưa anh C vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh, học tập, lao động để anh C có thời gian cai nghiện. Theo đó, đề nghị của Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc đối với anh C là có căn cứ, đúng pháp luật.

Do lịch sử nhân thân của anh C chưa bị các hình thức xử lý gì liên quan đến chất ma túy, nên thời gian áp dụng cai nghiện đối với anh C sẽ ở mức độ phù hợp.

Trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh C, gia đình anh C không nhận quản lý anh C, Công an xã TP đã Quyết định và bàn giao anh C cho Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 3 Hà Nội quản lý từ ngày 06/02/2023, do vậy thời gian cai nghiện bắt buộc đối với anh C được tính từ ngày 06/02/2023.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Các Điều 3, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C.

2. Thời gian cai nghiện bắt buộc đối với anh Tống Văn C là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 06/02/2023, tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 3, xã Tân Minh, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội (ngày Cơ sở cai nghiện số 3 tiếp nhận, quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc).

3. Anh Tống Văn C có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Chương Mỹ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Chương Mỹ, Công an huyện Chương Mỹ và anh Tống Văn C có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

THẨM PHÁN