Quyết định 05/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lý Hoàng M có hành vi vi phạm như sau:

Lần 1: Ngày 19-02-2020, Mạnh có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 24-02-2020 Công an xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng (viết tắt là Công an xã) mời M làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng (viết tắt là Trạm Y tế xã) xác nhận tình trạng nghiệm ma túy đối với M, cơ quan này kết luận: “Không nghiện ma túy” nên Công an xã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với M. Ngày 01-3-2020, Trưởng Công an xã xử phạt vi phạm hành chính đối với M số tiền 750.000 đồng (bằng chữ: Bảy trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. M chưa nộp phạt.

Lần 2: Ngày 20-4-2020, M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22-4-2020 Công an xã mời M làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã xác nhận tình trạng nghiệm ma túy đối với M, cơ quan này kết luận: “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamine” nên Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính. Sau đó lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với M. Đến ngày 04-5-2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã thời hạn 03 (ba) tháng đối với M. Đến ngày 04-8-2020 M đã chấp hành xong và được Chủ tịch UBND xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 24/GCN-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2020.

Lần 3: Ngày 08-02-2021, M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10-02-2021, Công an xã mời M làm việc, tiến hành ghi lời khai, thu mẫu nước tiểu, thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại Methamphetamine, kết quả: “Dương tính”. Cùng ngày, Công an xã đề nghị Trạm Y tế xã xác nhận tình trạng nghiệm ma túy đối với M, cơ quan này kết luận: “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamine”. Do đó, Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính đối với M, sau đó lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Đại diện cơ quan đề nghị phát biểu ý kiến tại phiên họp:

Người bị đề nghị Lý Hoàng M là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, hết thời hạn này M tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy loại “Methamphetamine”. Theo quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (viết tắt là Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP); Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP, ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP (viết tắt là Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP) thì M thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M, thời gian đưa đi cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng.

- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến tại phiên họp:

Từ khi Tòa án thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Lý Hoàng M cho đến nay thì Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị Lý Hoàng M là người nghiện ma túy, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng nhưng M vẫn không sửa đổi, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, còn nghiện ma túy loại Methamphetamine. Như vậy, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng đối với M là có căn cứ, đúng quy định pháp luật đề nghị Tòa án chấp nhận.

XÉT THẤY:

- Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Khoản 2 Điều 5, Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2014/NĐ-CP.

- Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 8 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP.

- Giấy tờ, tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đầy đủ về số lượng, thành phần, cũng như đúng thể thức, nội dung theo quy định tại Điều 103 của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 5 của Thông tư số: 05/2018/TT-BCA, ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo quy định viện dẫn thì người bị đề nghị Lý Hoàng M là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, dù đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã thời hạn 03 (ba) tháng nhưng vẫn còn sử dụng, còn nghiện ma túy loại “Methamphetamine”. Do đó, M thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

[3.2] Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng”.

Xét về nhân thân thì M có nhân thân xấu, có 02 (hai) tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. M đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chưa nộp phạt), thế nhưng M không sửa đổi, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, hết thời hạn này M vẫn không sửa đổi, tiếp tục sử dụng chất ma túy và còn nghiện ma túy loại Methamphetamine. Hành vi của M thuộc tình tiết tăng nặng là “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Sau khi vi phạm thì M tự nguyện khai báo các lần sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng M không thành thật hối lỗi, vẫn tiếp tục vi phạm, còn nghiện ma túy nên không áp dụng tình tiết giảm nhẹ là “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lý Hoàng M.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng; Công an huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.