Quyết định 05/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Nguyễn Văn N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn là 03 (ba) tháng kể từ ngày 23/7/2018 do nghiện ma túy theo Quyết định số: 199/QĐ-UBND ngày 23/7/2018 của Ủy ban nhân dân xã Tân Hào và Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình số 200/QĐ-UB ngày 30/7/2018 của Ủy ban nhân dân xã Tân Hào với thời gian là 06 tháng kể từ ngày quyết định có hiệu lực là ngày 07/8/2018. Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đang chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thì vào ngày 17/9/2018 Nguyễn Văn N tiếp tục "Sử dụng trái phép chất ma túy" nên Ủy ban nhân dân xã Tân Hào đã ra Quyết định số 245/QĐ-UBND ngày 28/9/2018 về việc "Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã". Công an xã Tân hào tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N. Tại Văn bản số 653/LĐTBXH ngày 18/10/2018 của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Giồng Trôm áp dụng biện pháp xử lý hành chính: "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc" đối với Nguyễn Văn N.

Tại phiên họp:

Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm cho rằng: Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, có đủ căn cứ xác định được Nguyễn Văn N đã nghiện ma túy. Bản thân N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân xã Tân Hào, huyện Giồng Trôm áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình do nghiện ma túy, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đang chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thì N lại tiếp tục "Sử dụng trái phép chất ma túy". Như vậy, có đủ căn cứ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N nên Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Giồng Trôm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N với thời hạn 18 tháng.

Người bị đề nghị là Nguyễn Văn N vắng mặt không lý do, dù Tòa án đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho Nguyễn Văn N nhưng N không chấp hành. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Nguyễn Văn N.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Trôm phát biểu quan điểm: Trong quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ Thẩm phán thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, điểm c khoản 3 Điều 12; Điều 16 và Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính không phù hợp theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Trôm cho rằng thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Hào chứ không thuộc thẩm quyền của Công an xã Tân Hào.

Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Sau khi phân tích, đánh giá các tài liệu có trong hồ sơ, thấy rằng đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm đối với Nguyễn Văn N là có cơ sở nên đề nghị Tòa án xem xét chấp nhận áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N thời hạn là 18 tháng.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở kết quả xét nghiệm, cùng các tài liệu khác có trong hồ sơ cho thấy Nguyễn Văn N có nghiện ma túy tổng hợp Amphetamine. Nguyễn Văn N là người đã trưởng thành, có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân xã Tân Hào, huyện Giồng Trôm áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23/7/2018 (Chưa chấp hành xong) và Quyết định cai nghiện ma túy tự nghiện tại gia đình với thời gian là 06 tháng kể từ ngày 07/8/2018. Nhưng đến ngày 17/9/2018 Điền lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã Tân Hào tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N. Xét về điều kiện, thời hiệu, việc lập hồ sơ, chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định tại các Điều 96, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3, Điều 4; Điều 9 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 đã được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an. Theo Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Trôm cho rằng việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với Nguyễn Văn N là không đúng thẩm quyền. Căn cứ Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quy định thẩm quyền thuộc Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú. Qua đó Tòa án thấy rằng việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc của Công an xã Tân Hào đối với Nguyễn Văn N là đúng thẩm quyền.

Ngày 29/4/2018 Nguyễn Văn N bị Công an xã Tân Hào, huyện Giồng Trôm xử phạt vi phạm hành chính với hình thức phạt tiền là 750.000 đồng về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy" theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 17/QĐ-XPHC (đã nộp phạt). Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại xã và đang chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình do nghiện ma túy thì ngày 17/9/2018 Nguyễn Văn N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên hành vi của N là thuộc trường hợp "Tái phạm" theo quy định tại khoản 5 Điều 2 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, ma túy đã gây tác hại rất lớn và ảnh hưởng đến sức khỏe của con người, là một trong những nguyên nhân gây ra các tệ nạn xã hội và tội phạm. Hiện nay, toàn xã hội đang ra sức đấu tranh, phòng chống ma túy nhằm mục đích xóa bỏ và đẩy lùi loại tệ nạn này. Trong khi đó Nguyễn Văn N là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng N vẫn cố ý thực hiện, dẫn đến nghiện. Hành vi này không chỉ trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, tinh thần, nhân cách của N mà còn làm ảnh hưởng không tốt đến cuộc sống bình thường của gia đình. Mặt khác đã làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Bản thân Nguyễn Văn N đang tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn không cai nghiện được và đến ngày 17/9/2018 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, cần thiết phải có sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm giúp cho N cai nghiện được để trở thành người khỏe mạnh để sống tốt cho bản thân, gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Nguyễn Văn N).

3. Người bị áp dụng (Nguyễn Văn N) có quyền khiếu nại; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Trôm có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Giồng Trôm phối hợp với Công an huyện Giồng Trôm đưa người phải chấp hành quyết định (Lê Thanh Điền) vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bến Tre có trách nhiệm thi hành quyết định này.