Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ tại công văn số 22/PLĐTBXH ngày 21 tháng 2 năm 2020. Hồ sơ thể hiện Nguyễn Minh Đ sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019, loại ma túy mà Đ sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá. Do nghiện ma túy nên 2019 Nguyễn Minh Đ đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Phú ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số: 120/QĐ-UBND ngày 28/6/2019. Sau khi chấp hành xong quyết định Đ vẫn không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng. Ngày 11/01/2020 Công an thị xã Bình Long kết hợp với trạm y tế phường An Lộc xét nghiệm chất ma túy đối với Đ cho kết quả dương tính nên lập biên bản vi phạm hành chính, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Minh Đ cũng có bản tường trình thừa nhận mình có sử dụng ma túy vào ngày 08/01/2020.

Tại phiên họp:

Nguyễn Minh Đ trình bày: thừa nhận mình có sử dụng ma túy, tối ngày 08/01/2020 Đ đi hát Karaoke cùng với bạn và có sử dụng ma túy loại kẹo ngậm. Đ cho rằng mình chỉ sử dụng ma túy do bạn bè rủ rê chứ không nghiện, mong tòa án xem xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Minh Đ còn cho rằng bản thân không nhận được Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thị xã Bình Long vẫn giữ nguyên đề nghị yêu cầu Tòa án nhân dân thị xã Bình Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ, thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc là 12 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Tòa án đã thụ lý và giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ đúng quy định của pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, trình tự thủ tục và đối tượng áp dụng theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên tòa án còn có thiếu xót, vi phạm như: chưa đánh số bút lục tài liệu trong hồ sơ, không có quyết định phân công Thẩm phán, không phát hiện nội dung sai trong biên bản giao nhận hồ sơ giữa Phòng LĐTBXH và Tòa án. Phòng Tư pháp vi phạm thời gian kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, Công an thị xã không lập hồ sơ theo số, các cơ quan liên quan chưa thực hiện việc đánh số bút lục hồ sơ. Tại phiên họp đối tượng Nguyễn Minh Đ khai không biết việc mình bị Chủ tịch UBND xã Thanh Phú ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn. Đề nghị các cơ quan liên quan bổ sung đầy đủ những thiếu xót; yêu cầu Công an thị xã Bình Long cung cấp tài liệu chứng minh Nguyễn Minh Đ và gia đình đã nhận được Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trước khi ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Các cơ quan chức năng tiến hành lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Nguyễn Minh Đ là người nghiện ma túy, Đ sử dụng ma túy trái phép từ năm 2019. Do sử dụng ma túy nên Đ đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Phú ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số: 120/QĐ-UBND ngày 28/6/2019. Sau khi chấp hành xong Đ vẫn không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng nên thuộc đối tượng xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân Đ là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi, có nơi cư trú ổn định, nhận thức rõ việc sử dụng ma túy có tác hại lớn đến sức khỏe, ảnh hưởng đến trật tự trị an. Nghiện ma túy là tệ nạn xã hội nguy hiểm, là mầm mống gây ra tội phạm, bất ổn xã hội và bệnh xã hội. Đây là hành vi bị pháp luật cấm nhưng Đ vẫn cố tình thực hiện, bất chấp sự giáo dục của chính quyền địa phương. Vì vậy cần thiết phải đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội.

Tại phiên họp hôm nay Nguyễn Minh Đ thành khẩn khai báo về quá trình sử dụng ma túy, có thái độ ăn năn hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Minh Đ cho rằng mình không nhận được Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Phú, nhưng Công an xã Thanh Phú đã cung cấp biên bản thể hiện Nguyễn Minh Đ đã được giao Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số: 120/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 vào ngày 30/6/2019.

Về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Minh Đ nghiện ma túy từ đầu năm 2019, nên đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ 12 tháng là phù hợp.

Đối với phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tại phiên họp:

Về đánh số bút lục: khi tòa án nhận hồ sơ từ Phòng tư pháp thị xã Bình Long thì hồ sơ chưa được đánh số bút lục, phía tòa án sau khi họp xét xong mới tiến hành đánh số bút lục tất cả các tài liệu có trong hồ sơ, lập bản kê tài liệu đầy đủ mới tiến hành lưu trữ.

Về phân công Thẩm phán: theo quy định tại Điều 9 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì … Chánh án phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính… không quy định bắt buộc việc phân công phải bằng văn bản nên Chánh án tòa án nhân dân thị xã Bình Long thực hiện việc phân công Thẩm phán nhưng không ra văn bản.

Những thiếu xót, vi phạm của cơ quan lập hồ sơ, cơ quan thẩm định hồ sơ và cơ quan đề nghị là ngoài phạm vi trách nhiệm của Tòa án nhân dân thị xã Bình Long. Tuy nhiên tòa án sẽ có kiến nghị tới các cơ quan này để rút kinh nghiệm khắc phục trong thời gian tới được tốt hơn.

Việc Nguyễn Minh Đ cho rằng không nhận được Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã được làm rõ ở phần trên.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nguyễn Minh Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Bình Long, ông Nguyễn Minh Đ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.