Quyết định 04/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lâm Văn Q, sinh ngày 26 tháng 02 năm 1988 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản làm việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 11/01/2024 của Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình ngày 11/01/2024 của Lâm Văn Q thể hiện: Lâm Văn Q sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2007 và bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, hàng ngày sử dụng ma túy Heroin 01 lần/ ngày bằng hình thức tiêm chích; ngày sử dụng ma túy Heroin gần nhất là ngày 10/01/2024 tại Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lâm Văn Q. Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp cùng ngày 11/01/2024 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/01/2024 của Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xác định Lâm Văn Q nghiện ma túy, dương tính với Morphine/Heroin.

Ngày 15/01/2024 Công an thị trấn N, huyện L lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lâm Văn Q; đồng thời ban hành tờ trình số 01/TTr-CATT đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N xem xét ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lâm Văn Q và văn bản số 02/ĐN-CATT đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ra Quyết định thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 15/01/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L ra Quyết định số 05b/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lâm Văn Q và Quyết định số 06a/QĐ-UBND về việc thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lâm Văn Q và Thông báo cho Lâm Văn Q (thể hiện tại biên bản giao nhận Quyết định, Thông báo ngày 15/01/2024).

Tại biên bản xác minh ngày 22/01/2024 của Công an thị trấn N, huyện L thể hiện Lâm Văn Q không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; biên bản ghi lời khai ngày 22/01/2024 Lâm Văn Q thừa nhận không đăng ký, thực hiện điều trị cai nghiện ma túy như đã được thông báo.

Ngày 22/01/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lâm Văn Q; họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 06/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Bà Hoàng Thị M (mẹ đẻ của Lâm Văn Q) từ chối quản lý Lâm Văn Q trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Lâm Văn Q.

Ngày 22/01/2024, Lâm Văn Q có đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 23/01/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/01/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 02/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 24/01/2024 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 26/01/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 48/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lâm Văn Q.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lâm Văn Q với thời hạn là 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số: 18/2020/QĐ-TA ngày 29/6/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Lâm Văn Q bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 20 tháng, đã chấp hành xong ngày 20/01/2022 nhưng chưa được xóa vi phạm lại tiếp tục thực hiện hành vi tương tự, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị Lâm Văn Q, sinh năm 1988 có nơi cư trú ổn định tại Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 10/01/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Lâm Văn Q có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lâm Văn Q, sinh năm 1988, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lâm Văn Q là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2007 bằng hình thức tiêm chích, sử dụng 01 lần/ngày.

Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Hoàng Thị M từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn N giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lâm Văn Q đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số: 18/2020/QĐ-TA ngày 29/6/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q thời hạn 20 tháng, đã chấp hành xong ngày 20/01/2022 nhưng lại tiếp tục vi phạm nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lâm Văn Q là người có nhân thân không tốt: Tại Bản án số 52/2008/HS-ST ngày 12/12/2008 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Lâm Văn Q 18 tháng tù cho hưởng án treo về tội Cố ý gây thương tích; tại Bản án số 38/2012/HS-ST ngày 06/9/2012 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Lâm Văn Q 09 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy; tại Quyết định số 153/QĐ-UBND ngày 31/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn đưa vào cơ sở giáo dục đối với Lâm Văn Q thời hạn 12 tháng về hành vi Trộm cắp tài sản. Người bị đề nghị Lâm Văn Q là đối tượng nghiện ma túy, đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên nghiện ma túy từ năm 2007, lệ thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình tiêm chích; đã bị xét xử, xử phạt nhiều lần nhưng không lấy đó làm bài học tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà lại tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lâm Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lâm Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lâm Văn Q: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lâm Văn Q từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lâm Văn Q trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Lâm Văn Q, sinh ngày 26 tháng 02 năm 1988; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (01/02/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.