Quyết định 04/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trình bày:

Bế Văn L là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine, hình thức sử dụng là hít, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 17/02/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y (nay là xã L), huyện V, đã chấp hành xong ngày 17/5/2020. Ngày 16/11/2020 Công an xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Bế Văn L, kết quả Bế Văn L dương tính (+) với chất ma túy. Tại bản tự khai, bản tường trình và biên bản ghi lời và khai ngày 16/11/2020 Bế Văn L khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ cuối tháng 12/2017, hình thức sử dụng là hít. Lần gần đây nhất Bế Văn L sử dụng ma túy Heroine là ngày 15/11/2020. Ngày 14/12/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V ra thông báo số 28/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn L, cùng ngày 18/12/2020 Bế Văn L đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đối chiếu với quy định tại Điều 96, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Bế Văn L là người trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả kiểm tra dương tính (+) với chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Bế Văn L không có tình tiết tăng nặng, chưa có tiền án, tiền sự. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan đề nghị đưa Bế Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Bế Văn L vắng mặt tại phiên họp, nhưng tại bản tự khai và biên bản ghi lời khai ngày 16/11/2020 đều thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2017, lần sử dụng gần nhất là 15/11/2020.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn L đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Bế Văn L đảm bảo đúng quy định. Quá trình lập hồ sơ Bế Văn L thành khẩn khai báo nhưng lại không có mặt tại phiên họp vì vậy không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo; Bế Văn L không có tình tiết tăng nặng nào. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của người bị đề nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa Bế Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn L có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Bế Văn L có xác nhận của cán bộ y tế có chứng chỉ và thẩm quyền xét nghiệm chất ma túy; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã Y (Nay là xã L) áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn L đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Bế Văn L là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, có kết quả dương tính (+) với chất ma túy tại biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy ngày 16/11/2020 của Trạm y tế xã L. Tại bản khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai ngày 16/11/2020, Bế Văn L cũng thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 12/2017đến nay, hình thức sử dụng là hít, lần gần đây nhất là 15/11/2020. Vì vậy có đủ điều kiện và cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn L theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, tính từ ngày Bế Văn L sử dụng trái phép chất ma túy ngày 15/11/2020 đến nay thì thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L và Công an xã L có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Bế Văn L đã tự nguyện khai báo, tuy nhiên không chấp hành theo giấy triệu tập, vắng mặt tại phiên họp nên không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Nhân thân: Chưa có tiền án, tiền sự.

Hành vi vi phạm của Bế Văn L gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện V, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Bế Văn L được rèn luyện, lao động, học tập và cai nghiện ma túy trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đưa Bế Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19, 20, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Bế Văn L; sinh ngày 17 tháng 3 năm 1980; giới tính: Nam, tên gọi khác: Không có; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã Li, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 9/12; nghề nghiệp: Làm ruộng; tiền án, tiền sự: Không; con ông Bế Cao T và bà Lương Thị L2.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn chủ trì với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.