Quyết định 04/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

* Tại các bản tự khai, bản tường trình của Dương Quang A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện Dương Quang A bắt đầu sử dụng ma túy từ ngày 20/10/2017 và hiện tái sử dụng lại thời gian gần đây nhất là vào ngày 23/10/2018, hành vi của đối tượng đã bị Công an xã N và Công an huyện Chợ Gạo lập biên bản vi phạm hành chính. Công an xã N kết hợp Công an huyện Chợ Gạo tiến hành biện pháp xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đối với Dương Quang A tại trạm y tế xã N cho kết quả xác định Dương Quang A dương tính với chất ma túy tổng hợp. Tại Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 30/10/2017 xác định Dương Quang A có nghiện ma túy loại methamphetamin. Trước đây, đối tượng Dương Quang A nhiều lần cam kết không sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/11/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang đã ban hành Quyết định số: 791/QĐ - UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Dương Quang A, thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày 13/11/2017 và đã phân công Công an xã N có trách nhiệm quản lý, giáo dục, giúp đỡ Dương Quang A. Tại báo cáo kết quả giám sát, giáo dục ngày 13/12/2017; ngày 13/01/2018; ngày 13/02/2018 của Công an xã N kết luận đối tượng chấp hành tốt, không còn sử dụng ma túy. Ngày 14/02/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 03/GCN-UBND ngày 14/02/2018; Sau đó đối tượng Dương Quang A tiếp tục tái sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 26/10/2018 Công an xã N đã bị lập biên bản vi phạm hành chính, tại biên bản xét nghiệm nước tiểu ngày 26/10/2018 của Công an huyện Chợ Gạo kết luận đối tượng Dương Quang A dương tính với ma túy.

Công an huyện Chợ Gạo lập thủ tục đề nghị Phòng tư pháp huyện Chợ Gạo thẩm định hồ sơ, giải quyết đưa đối tượng vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại văn bản số: 710/LĐTBXH ngày 25/12/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quang A tại Cơ sở cai nghiện ma túy.

Đối tượng Dương Quang A được triệu tập họp lệ, nhưng vẫn vắng mặt nên hội đồng phiên họp quyết định giải quyết vắng mặt Dương Quang A.

Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo đề nghị xem xét căn cứ tính pháp lý của việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quang A với thời hạn từ 12 đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo phát biểu ý kiến, nhận định quy trình lập hồ sơ, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quang A đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật, đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quang A và đề nghị thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Trong quá trình thụ lý hồ sơ đến thời điểm kết thúc tranh luận: Tòa đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh Trình tự, thử tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến và tranh luận của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp.

Tại các bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai, biên bản xét nghiệm đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy và Phiếu xét nghiệm, Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang cùng các tài liệu chứng cứ khác có tại hồ sơ và ý kiến của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp đã có đủ cơ sở để kết luận Dương Quang A là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được Công an huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang lập còn thời hiệu, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Các cơ quan Phòng Tư pháp huyện Chợ Gạo có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo có văn bản số: 710/LĐTBXH ngày 25/12/2018 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện ma túy đối với Dương Quang A tại Cơ sở cai nghiện ma túy là đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 12, Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Ma túy nói chung, Methamphetamin nói riêng là chất gây nghiện được Nhà nước quản lý chặt chẽ, nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng trái phép chất ma túy. Methamphetamin là chất ma túy nằm trong danh mục II, STT 67 Nghị định 82 ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Methamphetamin được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền. Người sử dụng ma túy không đúng gây nguy hại đến sức khỏe con người, xâm hại đến trật tự công cộng và nó còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Dương Quang A bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017 đến nay khoảng 20 lần và đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn là 03 tháng, đối tượng đã chấp hành tương đối tốt, nhưng sau đó lại tái sử dụng ma túy trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục. Do đó, với mục đích nhằm cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho Dương Quang A giúp đối tượng sớm tái hòa nhập công đồng, xã hội thì cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy là phù hợp với quy định tại tại Điều 95 Luật Xử vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đối tượng đã bị xử phạt vi phạm hành chính, nhưng vẫn còn tái phạm. Đối tượng không có tiền án, nhưng có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ đối tượng đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên có xem xét giảm nhẹ thời hạn cho Dương Quang A theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những phân tích trên, xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo và Đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp đề nghị mức từ 12 đến 18 tháng là phù hợp. Do đó, cần đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy đối với Dương Quang A với thời gian 18 tháng là có căn cứ đúng quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy đối với Dương Quang A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy là 18 tháng, kể từ ngày đối tượng Dương Quang A bị tam giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy.

3. Dương Quang A có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng lao động thương binh và xã hội huyện huyện Chợ Gạo có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03(ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang đưa Dương Quang A vào cơ sở cai nghiện ma túy.