Quyết định 03/QĐ-TA

[1] Về thẩm quyền: Do người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trần Hải Q có nơi cư trú tại ấp F B, xã B, tỉnh Tây Ninh và cơ quan lập hồ sơ đề nghị là Công an xã B, tỉnh Tây Ninh. Do đó, Tòa án nhân dân khu vực 4 – Tây Ninh thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, Điều 3 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.

[2] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Tại phiên họp, Trần Hải Q vắng mặt, không có lý do chính đáng. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.

[3] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập đầy đủ, đúng quy định pháp luật. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hải Q được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 13 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; điểm c khoản 1 Điều 33, các Điều 40, 41 và 42 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; khoản 14 Điều 20 của Nghị định số 184/2025/NĐ-CP; Điều 7 và Điều 16 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.

[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trần Hải Q là người trên 18 tuổi, thuộc đối tượng bị quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú từ ngày 07/02/2025 đến ngày 07/02/2026. Tuy nhiên, trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, Q đã không có mặt tại nơi đăng ký cai nghiện. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Tòa án nhân dân khu vực 4 – Tây Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hải Q là còn trong thời hiệu theo quy định.

[5] Về nội dung xem xét:

[5.1] Ngày 22/12/2024, Trần Hải Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã B lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC ngày 23/12/2024. Ngày 05/02/2025, Trần Hải Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã B lập biên bản, đồng thời, cùng ngày 05/02/2025, Công an xã B đưa Trần Hải Q đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm Y tế K – Sở Y tế tỉnh T, kết quả Q dương tính với ma túy loại Amphetamine/Methamphetamine. Trên cơ sở đó, ngày 07/02/2025, Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 119/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Trần Hải Q, thời hạn từ ngày 07/02/2025 đến ngày 07/02/2026, nhưng sau đó, Q đã không có mặt tại nơi đăng ký cai nghiện theo quy định nên Công an xã B lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hải Q.

[5.2] Tại các bản tường trình ngày 22/12/2024 và ngày 05/02/2025, Trần Hải Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã B tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Trần Hải Q, kết quả dương tính chất ma túy và tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/02/2025 của Trung tâm Y tế khu vực B – Sở Y tế tỉnh T có kết quả Trần Hải Q có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Amphetamine/Methamphetamine. Như vậy, có đủ cơ sở xác định Trần Hải Q có nghiện chất ma túy nên Trần Hải Q thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; khoản 5 Điều 5, Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Công an xã B đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hải Q là có căn cứ chấp nhận.

[5.3] Nhận thấy, Trần Hải Q là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ tác hại của ma túy đối với sức khỏe bản thân, gia đình và xã hội, việc sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người sử dụng mà còn làm mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương, là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Mặc dù biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật về trật tự quản lý hành chính của Nhà nước, nhưng Trần Hải Q vẫn cố ý thực hiện. Sau khi bị xác định tình trạng nghiện ma túy, Q đã được Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 119/QĐ-UBND ngày 07/02/2025 về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Tuy nhiên, trong thời gian thực hiện quyết định này, Q không có mặt tại nơi đăng ký cai nghiện theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, nhận thấy, Q đã không chấp hành, không tự nguyện cai nghiện và tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện nên việc áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Trần Hải Q trong thời hạn phù hợp theo quy định pháp luật là cần thiết, nhằm cách ly Q khỏi môi trường dễ tái nghiện, tạo điều kiện điều trị, quản lý, giáo dục, giúp Q từ bỏ ma túy, ổn định cuộc sống, trở thành công dân có ích cho xã hội, đồng thời góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.

[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Trần Hải Q không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm theo Điều 9, Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[7] Từ những phân tích nêu trên và căn cứ vào ý kiến của đại diện Công an xã B, tỉnh Tây Ninh cùng ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Tây Ninh tại phiên họp, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hải Q với thời gian 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm và tình trạng nghiện của Q để có thể chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng ma túy nhằm răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập cộng đồng.