- Tranh chấp gì? "Triệu Văn H"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Triệu Văn H; Sinh ngày: 17/7/1991; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm Nà Lình, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Triệu Xuân C – sinh năm 1953 và bà: Đinh Thị T – sinh năm 1949
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH TỈNH CAO BẰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 03/QĐ-TA | Th, ngày 09 tháng 8 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH, TỈNH CAO BẰNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo
Ngày 09 tháng 8 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2022/QĐ-TA ngày 01 tháng 8 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Triệu Văn H; Sinh ngày: 17/7/19xx
CMND/CCCD số: 0040910xxxx Ngày cấp: 25/4/2021 Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 8/12 PT; Nguyên quán: L, Th, Cao Bằng; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm N, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Không; tiền sự: không; Con ông: Triệu Xuân C – sinh năm 1953 và bà: Đinh Thị T – sinh năm 1949
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Th: Bà Nông Thị Chuyền – Trưởng phòng
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th: Ông Nông Quốc Toản – Kiểm sát viên
NHẬN THẤY:
Ngày 27 tháng 5 năm 2022, Công an xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Triệu Văn H. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Triệu Văn H khai đã sử dụng ma túy từ năm 2005. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L đã ban hành Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022, quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2022. Triệu Văn H đã cam đoan không sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, đến ngày 04 tháng 7 năm 2022, Công an xã L phối hợp với Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xét nghiệm chất ma túy với Triệu Văn H cho kết quả dương tính. Triệu Văn H thừa nhận thời điểm gần nhất Huy sử dụng ma túy là ngày 30 tháng 6 năm 2022. Ngày 05 tháng 7 năm 2022, Công an xã L đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện. Ngày 08 tháng 7 năm 2022, qua việc theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy cho kết quả Triệu Văn H “nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Ngày 15 tháng 7 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC, xác định Huy có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 20 tháng 7 năm 2022 đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H. Ngày 26 tháng 7 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th có văn bản số 107/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Th đề nghị: Triệu Văn H, Sinh năm 1991. Hộ khẩu thường trú: Xóm Nà Lình, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng là đối tượng nghiện ma tuý. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, Triệu Văn H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 30 tháng 6 năm 2022. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H với thời hạn từ 18 tháng, Triệu Văn H phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Triệu Văn H là người nghiện ma túy đã có hành vi vi phạm “không đăng ký cai nghiện tự nguyện” thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng đề nghị Toà án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H với thời hạn từ 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Triệu Văn H đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/PL-UBNTVQH13.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Triệu Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 04 tháng 7 năm 2022, ngày 15 tháng 7 năm 2022 Ủy ban nhân dân xã L đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Huy. Tòa án nhân dân huyện Th thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 09 tháng 8 năm 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ, cho thấy: trên cơ sở kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy của Triệu Văn H ngày 27 tháng 5 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã L đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 200/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022. Tuy nhiên, đến ngày 04 tháng 7 năm 2022, Triệu Văn H bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, Công an xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Triệu Văn H, đồng thời đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với H. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 08 tháng 7 năm 2022 kết luận Triệu Văn H “nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Triệu Văn H đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 15 tháng 7 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã L đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, lập lý lịch tóm tắt. Ngày 20 tháng 7 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L ban hành Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Triệu Văn H về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 26 tháng 7 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th ban hành văn bản số 107/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn H được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Triệu Văn H có nơi cư trú ổn định tại Xóm N, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 31 tháng 5 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện Th đã ban hành Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 416/QĐ-UBND đối với Triệu Văn H với thời hạn 01 năm kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2022. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 04 tháng 7 năm 2022 Triệu Văn H bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Biên bản làm việc, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 04 tháng 7 năm 2022 và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08 tháng 7 năm 2022 của Trung tâm y tế huyện Th đã xác định Triệu Văn H có kết quả dương tính với ma túy. Ủy ban nhân dân xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC, xác định Huy có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Triệu Văn H thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Triệu Văn H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2005 cho đến nay, Ủy ban nhân dân xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Triệu Văn H với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2022. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Triệu Văn H vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 04 tháng 7 năm 2022, kết quả xét nghiệm chất ma túy đối với Triệu Văn H vẫn cho kết quả dương tính do Huy sử dụng ma túy gần nhất vào ngày 30 tháng 6 năm 2022. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Triệu Văn H đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Triệu Văn H là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Th, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Triệu Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Triệu Văn H; Sinh ngày: 17/7/1991; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm Nà Lình, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Triệu Xuân C – sinh năm 1953 và bà: Đinh Thị T – sinh năm 1949
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Triệu Văn H có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th, Công an huyện Th có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - Ông Triệu Văn H; - Công an huyện Th; - Phòng Lao động-TB&XH Th; - UBND xã L; - Công an xã L; - Viện kiểm sát nhân dân H. Th; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng; - TAND tỉnh Cao Bằng; - Lưu hồ sơ. Hướng dẫn sử dụng mẫu số 09: (1) và (3) Ghi tên Tòa án có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; cần ghi rõ Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố gì thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nào (ví dụ: Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh H). (2) Trường hợp Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì bỏ cụm từ “(không áp dụng)”. (4) Ghi địa điểm Tòa án tiến hành mở phiên họp (ví dụ: tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh H). (5) Ghi tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát, người bị đề nghị tại phiên họp. (6) Đánh giá, phân tích của Thẩm phán về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị; đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng; về ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị. (7) Trường hợp Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì có điểm 2 và điểm 5 phần quyết định; trường hợp Tòa án quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì bỏ điểm 2 và điểm 5 phần quyết định. (8) Ghi quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. (9) Ghi tên cơ quan có trách nhiệm thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. | THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung |