Quyết định 03/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Căn cứ các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X đã thể hiện hành vi vi phạm của Nguyễn Văn X như sau: trong khoảng thời gian từ tháng 12/2019 đến tháng 4/2020, Nguyễn Văn X đã sử dụng ma túy nhiều lần bị chính quyền địa phương phát hiện và xử lý, cụ thể như sau:

- Lần 1: Ngày 06/12/2019 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamine) bị Công an huyện Tân Thạnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng

- Lần 2: Ngày 06/01/2020 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamine), Công an xã Nhơn N lập hồ sơ, đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy, theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng ghiện số 43/BVTT-KHTH ngày 23/01/2020 của Bệnh viện Tâm Thần Long An xác định Nguyễn Văn X có nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân xã Nhơn N đã ra quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 25/01/2020 quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ thời hạn 03 tháng đối với Nguyễn Văn X.

- Đến ngày 26/4/2020, Nguyễn Văn X tiếp tục bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamine). Ủy ban nhân dân xã Nhơn N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắc buộc đối với Nguyễn Văn X theo nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ

Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh có văn bản số 144/LĐTB&XH, ngày 21/5/2020 về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh phát biểu ý kiến: hành vi của Nguyễn Văn X đã đủ cơ sở nên vẫn đề nghị xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Huỳnh với thời hạn là 24 tháng.

- Người bị đề nghị là Nguyễn Văn X trình bày ý kiến về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: thừa nhận có sử dụng trái phép ma túy nhiều lần bị phát hiện . Sau khi được giáo dục tại xã đã không còn sử dụng ma túy nữa nhưng đến ngày 26/4/2020 do bạn bè rủ rê nên đã sử dụng ma túy và bị Công an phát hiện mời làm việc. Bản thân đã nhận thấy việc sử dụng ma túy là sai nên từ khi bị phát hiện sử dụng ma túy lần cuối cùng (tháng 26/4/2020) đến nay không còn sử dụng ma túy nữa. Hiện nay xin xem xét giảm thời gian cai nghiện do là lao động chính trong gia đình, phải phụ giúp cha trong sản xuất nông nghiệp.

- Ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Thạnh:

Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng quy định pháp luật về việc thụ lý hồ sơ, thông báo về việc thụ lý và phân công Thẩm phán giải quyết, thời hạn mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp của Tòa án đảm bảo đúng quy định tại các điều 3, 7, 8, 9, 11, 16, 17, 20 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đầy đủ theo quy định. Có đủ cơ sở buộc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn X. Tuy nhiên, xét thấy Nguyễn Văn X có thái độ hợp tác, chấp hành tốt theo thông báo của Tòa án có mặt tham gia phiên họp, hiện nay cũng đã nhận thức được hành sử dụng ma túy là trái pháp luật, nguy hiểm cho bản thân và gia đình, xã hội nên đề nghị xem xét giảm về thời gian chấp hành. Đề nghị xem xét quyết định thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X là 18 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X, có đủ cơ sở xác định về những nội dung sau:

- Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X:

Hồ sơ được lập đảm bảo đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính, cụ thể bao gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép; Phiếu xét nghiệm; Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Nguyễn Văn X; Bản tường trình của Nguyễn Văn X; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy; Chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nhơn N ; Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nhơn N về việc giao cho gia đình quản lý Nguyễn Văn X trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông báo kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Văn bản đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X.

- Về thời hiệu áp dụng: có đủ cơ sở xác định Nguyễn Văn X đã nhiều lần (03 lần) bị phát hiện sử dụng trái phép ma túy (loại Methamphetamine), lần cuối cùng Nguyễn Văn X thực hiện hành vi sử dụng trái phép ma túy và bị phát hiện là ngày 26/4/2020. Do đó, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính là trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Nguyễn Văn X thực hiện hành vi sử dụng trái phép ma túy đã bị cơ quan Công an huyện Tân Thạnh lập biên bản vi phạm, đã bị xử phạt vi phạm hành chính; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy lần thứ ba và bị phát hiện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Ủy ban nhân dân xã Nhơn N tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Văn X và gia đình của X đã được thông báo về việc lập hồ sơ và quyền đọc hồ sơ, ghi chép các nội dung cần thiết trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo. Sau khi hết thời hạn theo quy định, hồ sơ đã được gửi cho Trưởng phòng Tư pháp huyện Tân Thạnh kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Tại văn bản số 42/TB-PTP, ngày 20/5/2020 của Trưởng Phòng tư pháp huyện Tân Thạnh xác nhận kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Ngày 21/5/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Thạnh đã ban hành văn bản số 144/LĐTB&XH về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X.

Do đó, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Nguyễn Văn X đã được thực hiện đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X. Đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn X là có căn cứ.

Về ý kiến của Nguyễn Văn X, xét thấy Nguyễn Văn X đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại UBND xã nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Do đó, để tránh Nguyễn Văn X tiếp tục tiếp xúc bạn bè xấu, bị lôi kéo, rủ rê tiếp tục sử dụng ma túy cần buộc Nguyễn Văn X cách ly tại cơ sở cai nghiện theo quy định để đảm bảo việc cai nghiện theo cơ sở khoa học, đồng thời phải có thời gian hợp lý để người cai nghiện phục hồi hệ thống não bộ, điều chỉnh lại nhận thức, hành vi, nhân cách, giải quyết các chấn thương tâm lý, trang bị bản lĩnh, kỹ năng sống, xa lánh môi trường xấu, ….Theo quy định của pháp luật, nếu trong trường hợp người đang chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã chấp hành một nửa thời hạn, nếu có tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì sẽ được xét giảm một phần hoặc được miễn chấp hành hình phạt còn lại theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhận thấy Nguyễn Văn X có thái độ hợp tác, chấp hành tốt theo yêu cầu của Tòa án, nhận thấy hành vi sử dụng ma túy là sai. Do đó, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là có căn cứ. Chấp nhận giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Văn X 06 tháng so với đề nghị của cơ quan đề nghị.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn X.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành là Cơ sở cai nghiện ma túy Long An.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (ngày 02/6/2020) người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại; Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (ngày 02/6/2020) Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Thạnh có quyền kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Thạnh và Công an huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An. N i nhận: