Quyết định 03/QĐ-TA

Áp"dụng"biện"pháp"xử"lý"hành"chính"

đưa"vào"cơ"sở"cai"nghiện"bắt"buộc"

"

TÒA"ÁN"NHÂN"DÂN"HUYỆN"LỘC"BÌNH,"TỈNH"LẠNG"SƠN"

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuệ

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Phượng

Ngày 14 tháng 9 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2017/QĐ-TA ngày 31 tháng 8 năm 2017; Thông báo hoãn phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/2017/TB-TA ngày 08/9/2017 đối với:

Họ và tên: Vương"Văn"Đ. Giới tính: Nam.

Tên gọi khác: Không.

Sinh ngày 29 tháng 6 năm 1993.

Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn X, xã Y, huyện Z, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông Vương Văn Q và bà Đặng Thị D;

Vắng mặt tại phiên họp không lý do.

Có"sự"tham"gia"của:"

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân – Phó Trưởng phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lê Chí Hiếu - Kiểm sát viên.

NHẬN"THẤY:"

Người bị đề nghị Vương Văn Đ; tên gọi khác: Không; sinh năm 1993, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn X, xã Y, huyện Z, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện chất ma túy.

Vương Văn Đ là người nghiện chất ma túy từ năm 2015 đến nay thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy Hêrôin (bị lệ thuộc vào ma túy).

Ngày 18/05/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y, huyện Z, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 41/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý tại gia đình đối với người bị đề nghị Vương Văn Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã Vương Văn Đ vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Hêrôin) và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Ngày 09/8/2017 Vương Văn Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an huyện Z lập biên bản sự việc. Cùng ngày 09/8/2017 tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Vương Văn Đ, kết quả kiểm tra cho thấy Vương Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin. Ngày 10/9/2017 Chủ tịch UBND xã Y đã ban hành Quyết định số 79/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn Đ.

Ngày 10/8/2017 UBND xã Y giao Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Vương Văn Đ là đảm bảo về thời hạn theo quy định. Ngày 23/8/2017 Trưởng phòng Tư pháp huyện Z có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 25/8/2017 Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội huyện Z có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn Đ.

Ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Z, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Vương Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Vương Văn Đ là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Z đề nghị đưa Vương Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn Đ. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, đưa Vương Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng.

XÉT"THẤY:"

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn Đ được thực hiện như sau:

Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị (bản tự khai); Người bị đề nghị có bản tự khai và cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 09/8/2017 và 10/8/2017; phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 09/8/2017; Thông báo số 12/TB-PTP ngày 23/8/2017 của Trưởng phòng tư pháp huyện Z về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 173/LĐTBXH ngày 25/8/2017 của Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và xã hội về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 09/8/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1993, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Vương Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại Thôn X, xã Y, huyện Z, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y và Công an xã có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ

- CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn Đ là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Vương Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn huyện Z. Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Về tình tiết tăng nặng không có.

Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Vương Văn Đ là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2015, hiện nay tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Vương Văn Đ là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Vương Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Vương Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vương Văn Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Nhận định này cũng phù hợp với ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT"ĐỊNH:"

1."Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Vương"Văn"Đ, tên gọi khác: Không, sinh ngày 29 tháng 6 năm 1993.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn X, xã Y, huyện Z, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình thi hành quyết định này. ""Nơi nhận:

THẨM"PHÁN"

- Người bị áp dụng;

"

- TAND tỉnh Lạng Sơn;

( đã ký )

- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn;

- Công an huyện Z;

- VKSND huyện Z;

- Phòng Tư pháp huyện Z;

- Phòng LĐTB &XH huyện Z;

Phạm"Văn"Tuệ"

- UBND và công an xã Y;

- Lưu hồ sơ.