Quyết định 03/QĐ-CSCNBB-TA

NHẬN THẤY:

Vào lúc 21 giờ 00 ngày 02/11/2018, tại trước nhà số 418 Lê Hồng Phong, Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; Công an Phường 1, Quận 10 tiến hành kiểm tra hành chính, phát hiện Tô Thị Thanh T có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ, làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của Tô Thị Thanh T thì dương tính với chất MET, MOP; ngày 02/11/2018, Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy đối với Tô Thị Thanh T.

Theo Tô Thị Thanh T trình bày: bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, bản thân bà Liên khai sử dụng ma túy từ năm 2010 đến nay, lần gần nhất sử dụng ma túy là vào ngày 31/10/2018, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; về tình trạng cư trú: bà khai hiện có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ tại đường A, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh.

Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của Tô Thị Thanh T tại địa chỉ đường A, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh như sau: xác định Tô Thị Thanh T có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ đường A, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không thường xuyên cư trú sinh sống ổn định tại địa chỉ trên.

Ngày 03/11/2018, Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định đưa người nghiện ma túy vào trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T.

Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 07/11/2018 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: Tô Thị Thanh T nghiện Heroin, Chất dạng Amphetamin.

Ngày 06/12/2018, Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T.

Ngày 18/12/2018, Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 18/12/2018, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T.

Tại văn bản đề nghị số 02/LĐTBXH ngày 02/01/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T.

Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá) đối với Tô Thị Thanh T với thời hạn 18 tháng đến 21 tháng; người bị đề nghị Tô Thị Thanh T đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên, nhưng không thể hiện thái độ ăn năn, hối lỗi về hành vi của mình và thách thức. Ngoài ra, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T là Phòng Lao động thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng: căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 02/11/2018 do Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 02/11/2018 là ngày Tô Thị Thanh T được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất MET, MOP; ngày 02/01/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

Về quốc tịch và độ tuổi: qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định Tô Thị Thanh T là công dân Việt Nam, sinh năm 1994, tức trên 18 tuổi.

Về tình trạng cư trú của Tô Thị Thanh T: Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của Tô Thị Thanh T tại địa chỉ đường A, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh như sau: xác định Tô Thị Thanh T có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ đường A, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không thường xuyên cư trú sinh sống ổn định tại địa chỉ trên; đồng thời tại phiên họp, Tô Thị Thanh T cũng đã xác định bản thân là người không có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định Tô Thị Thanh T thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.

Về tình trạng nghiện ma túy: căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 02/11/2018 do Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của Tô Thị Thanh T), biên bản xét nghiệm nước tiểu của Tô Thị Thanh T dương tính với chất MET, MOP (có xác nhận của Tô Thị Thanh T) có cơ sở xác định Tô Thị Thanh T có sử dụng chất ma túy; đồng thời tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/11/2018 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: Tô Thị Thanh T nghiện Heroin, Chất dạng Amphetamin, xét thấy theo danh sách Bác sỹ của Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Bác sỹ Lê Thị Xuyến có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/11/2018 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: Tô Thị Thanh T nghiện Heroin, Chất dạng Amphetamin là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số: 82/2013/NĐ - CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

Ngoài ra, Tô Thị Thanh T không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do vậy, Tô Thị Thanh T là người không có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi, nên cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Thị Thanh T theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để Tô Thị Thanh T chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: năm 2010 bị Ủy ban nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc với thời hạn 24 tháng theo Quyết định số 6314/QĐ ngày 22/10/2010; năm 2016 bị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

Về tình tiết tăng nặng: năm 2016 bị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng. Bà Tô Thị Thanh T đã vi phạm và bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính, bà Tô Thị Thanh T lại tiếp tục vi phạm, nên lần này là tái phạm, nên bà Tô Thị Thanh T bị áp dụng tình tiết tăng nặng là “tái phạm” theo quy định điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính

Về tình tiết giảm nhẹ: xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.

Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 96; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với Tô Thị Thanh T.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày 03/11/2018.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Nhị Xuân, Tp. Hồ Chí Minh.