Quyết định 03/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày: Hứa Văn B là đối tượng sử dụng ma túy Heroin từ đầu năm 2020 đến nay. Hứa Văn B chưa đăng ký tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế lần nào, hàng ngày Hứa Văn B vẫn sử dụng ma túy, Hứa Văn B có đơn đề nghị Trạm y tế xã T và Công an xã Trấn Ninh xét nghiệm ma túy vào ngày 22/5/2024. Công an xã Trấn Ninh, huyện Văn Quan có văn bản đề nghị số 77/ĐN-CATT, ngày 22/5/2024 đề nghị Trạm y tế xã T, huyện V xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hứa Văn B. Ngày 22/5/2023 Trạm y tế xã T, huyện V đã xét nghiệm và kết luận Hứa Văn B nghiện ma túy (có 05/6 tiêu chuẩn chẩn đoán xác định tình trạng nghiện ma túy). Sau đó UBND xã T, huyện V đã thông báo số 10/TB-UBND ngày 22/5/2024 thông báo về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Hứa Văn B không chấp hành và bị Ủy ban nhân dân xã T lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ủy ban nhân dân xã T, huyện V lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B. Ngày 22/5/2024 UBND xã T, huyện V ban hành Quyết định số 73/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13/6/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V có văn bản số 102/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B, thời gian từ 18 tháng đến 20 tháng.

Người bị đề nghị Hứa Văn B vắng mặt tại phiên họp nhưng trong bản tường trình có trong hồ sơ trình bày: Bản thân nghiện ma tuý Heroin từ cuối năm 2020, sử dụng bằng hình thức hít sau đó chuyển sang hình thức chích vào ven tay, 02 ngày đến 3 ngày sử dụng 1 lần. Lần sử dụng ma tuý gần đây nhất là ngày 02/6/2023. Hứa Văn B không đăng ký cai nghiện tự nguyện vì thấy bản thân nghiện ma túy nặng, không thể tự cai nghiện được, do đó không đến Ủy ban nhân dân xã T, huyện V thực hiện việc cai nghiện tự nguyện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định. Hứa Văn B là đối tượng nghiện ma túy có đơn đề nghị Trạm y tế xã T và Công an xã Trấn Ninh xét nghiệm ma túy va có kết quả dương tính với ma túy, Ủy ban nhân dân xã đã thông báo cho Hứa Văn B về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều tri nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Hứa Văn B không chấp hành và bị Ủy ban nhân dân xã T lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đến ngày 02/6/2024 Hứa Văn B tiếp tục sử dụng ma túy, do đó Hứa Văn B thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan đề nghị Tòa án quyết định đưa Hứa Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B được thực hiện đúng trình tự, đầy đủ tài liệu gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người đề nghị, biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện tự nguyện, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, bản tường trình của người bị đề nghị; văn bản đề nghị số 02/ĐN-CNBB ngày 10/6/2024 của UBND xã T, huyện V đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản số 102/ĐN-CNBB ngày 13/6/2024 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn B và các tài liệu khác có liên quan. Các văn bản, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên Chủ tịch UBND xã T, huyện V lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày Hứa Văn B sử dụng trái phép chất ma túy 02/6/2024 đến nay thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hứa Văn B đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về nhân thân: Chưa bị kết án, chưa bị xử lý kỷ luật.

Hành vi vi phạm của Hứa Văn B gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã T, huyện V. Hứa Văn B đã nghiện ma tuý từ cuối năm 2020 đến nay, sử dụng ma tuý bằng hình thức hít sau đó chuyển sang hình thức chích ven tay. Sau khi Hứa Văn B có đơn đề nghị Trạm y tế xã T và Công an xã Trấn Ninh xét nghiệm ma túy, Hứa Văn B đã được Ủy ban nhân dân xã T thông báo đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Hứa Văn B không chấp hành và bị Ủy ban nhân dân xã T lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đến ngày 02/6/2024 vẫn sử dụng ma túy, bản thân không có ý thức tự cai nghiện. Do vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Hứa Văn B được chữa bệnh, lao động, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp, nhưng mức đề nghị từ 15 đến 18 tháng mà đại diện Viện kiểm sát đề nghị thấy rằng chưa đảm bảo đủ thời gian để Hứa Văn B cai nghiện và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, vì vậy cần áp dụng thời hạn cao hơn là 20 tháng như đề nghị của phòng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27; khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 40, 41, 42, 43, khoản 3 Điều 44, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 21, 23, 24, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hứa Văn B, sinh ngày 15 tháng 3 năm 1989; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.