Quyết định 03/2023/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Bà Lê Thị Hân.

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung - Thẩm tra viên Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

Ngày 29 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 03/2023/QĐ-TA, ngày 22 tháng 11 năm 2023, đối với:

Họ và tên: Ngô Duy T, sinh năm 1995; giới tính: Nam; căn cước công dân số 0100995008249; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hóa: 8/12; đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn T, xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn B, huyện K, tỉnh Hà Nam.

Tiền án: Ngày 08/6/2021. Tòa án nhân dân huyện L xử phạt 18 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản.

Tiền sự: Không.

Nhân thân:

- Ngày 09/7/2018 bị Tòa án huyện huyện B, tỉnh Lào Cai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 12 tháng.

- Ngày 26/11/2020, Chủ tịch UBND xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thực cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

- Ngày 02/01/2021, Chủ tịch UBND xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng.

Con ông Ngô Duy S và bà Nguyễn Thị H.

Vắng mặt tại phiên họp có lý do

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Phong - Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

- Đại diện Viện kiểm sát: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.

- Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1969; nơi cư trú: Thôn T, xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam. Là mẹ đẻ của Ngô Duy T. Vắng mặt có xin từ chối tham gia phiên họp.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T vì có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 04/11/2023, bà Nguyễn Thị H có đơn đề nghị gửi Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam với nội dung Ngô Duy T sử dụng ma túy và nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay. Thời gian gần đây, bà H phát hiện T sử dụng ma túy bằng hình thức chích với tần xuất ngày càng nhiều. Gia đình đã nhiều lần giáo dục, can ngăn nhưng T không nghe, sau mỗi lần sử dụng ma túy T có hành vi chửi bới, xúc phạm bà H. Bà H đề nghị đưa T đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện. Ngày 04/11/2023, Ngô Duy T đã có đơn tự nhận là người nghiện ma túy và có đơn đề nghị Trạm y tế xã Đ xác định tình trạng nghiện ma túy. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/11/2023 của Trạm y tế xã Đ, huyện, tỉnh Hà Nam đối với Ngô Duy T kết luận: “Có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroin”. Tại Công an xã Đ, T khai nhận nghiện ma túy và bản thân thường xuyên có sử dụng trái phép chất ma túy.

Thông báo số 14/TB ngày 07/11/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ về thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Ngô Duy T nhưng T có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. T nghiện ma túy mà không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Đ lập hồ sơ, ra Thông báo số 15/TB ngày 07/11/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Ngày 15/11/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 03/ĐN - CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T.

Tại phiên họp, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Ngô Duy T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 15/11/2023 Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 03/ĐN - CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Ngô Duy T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 07/11/2023 của Ủy ban nhân dân xã Đ thì Ngô Duy T có hành vi vi phạm hành chính nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục: Ngô Duy T và bà Nguyễn Thị H đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng đều có ý kiến xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 07/11/2023 của Ủy ban nhân dân xã Đ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/11/2023 của Trạm y tế xã Đ, huyện L, đơn đề nghị và lời khai của Ngô Duy T, lời khai của bà Nguyễn Thị H, thể hiện Ngô Duy T có sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Như vậy, có đủ cơ sở xác định: Ngô Duy T có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Xét thấy, Ngô Duy T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T là có cơ sở chấp nhận.

Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ

- Về nhân thân: Ngô Duy T có nhân thân rất xấu, có 01 tiền án về tội “Trộm cắp tài sản”; ngày 09/7/2018 bị Tòa án huyện huyện B, tỉnh Lào Cai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 12 tháng; ngày 26/11/2020, Chủ tịch UBND xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thực cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”; Ngày 02/01/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Hà Nam Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng.

- Tình tiết giảm nhẹ: Ngô Duy T tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy, tự nguyện đề nghị Trạm y tế xã Đ xác định tình trạng nghiện ma túy của bản thân - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Tình tiết tăng nặng: Ngô Duy T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Ngô Duy T hiện nay không có việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, có 01 tiền án, đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ, đã vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T là cần thiết. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Ngô Duy T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Ngô Duy T được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013.

- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Duy T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Ngô Duy T bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 10/11/2023.

3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.