Quyết định 03/2021/QĐ-XLHC

NHẬN THẤY

Ngày 11/9/2019, Công an huyện C phối hợp với Công an xã P, huyện C mời Phan Tom M làm việc và xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Phan Tom M dương tính với chất ma túy, Phan Tom M cũng thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 03/9/2019, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức hút, tại quán cà phê thuộc huyện C, tỉnh Tiền Giang. Trong ngày 11/9/2019, Công an huyện C đưa Phan Tom M đến Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp xác định tình trạng nghiện ma túy, Trung tâm y tế huyện C trả lời kết quả xác định Phan Tom M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Amphetamine. Công an huyện C lập Biên bản vi phạm hành chính số 14/BB-VPHC ngày 11/9/2019 về việc Phan Tom M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 01/10/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Tom M với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình.

Ngày 02/01/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Tom M.

Ngày 06/02/2021, Công an xã P, huyện C, tỉnh Đồng Tháp mời Phan Tom M làm việc và xét nghiệm (test) chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Phan Tom M dương tính với chất ma túy, Phan Tom M thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/02/2021, tại Chợ A, huyện C, tỉnh Tiền Giang, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá). Công an xã P, huyện C đã đưa Phan Tom M đến Trạm y tế xã P, huyện C để xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trạm y tế xã P xét nghiệm và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Phan Tom M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.

Công an xã P, huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 07 /BB-VPHC ngày 08/02/2021 về việc Phan Tom M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/02/2021, theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P lập hồ sơ và ra Thông báo số 01/TB-UBND ngày 10/02/2021 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M, và đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 75/BC-PTP ngày 22/02/2021 kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M bảo đảm điều kiện pháp lý, đúng quy định pháp luật.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 111/LĐTBXH ngày 24/02/2021 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Anh Phan Tom M thừa nhận đã vi phạm pháp luật, đã sử dụng ma túy, có biết hậu quả, tác hại của việc sử dụng ma túy, bị đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là đúng nhưng xin được tự cai nghiện tại nhà.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định anh Phan Tom M đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong thì anh Phan Tom M tiếp tục vi phạm, sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã P phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trạm y tế xã P xét nghiệm kết quả xác định anh Phan Tom M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, là một trong những chất ma túy mà pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép.

Như vậy, Ủy ban nhân dân xã P lập hồ sơ đề nghị và Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Tom M là đúng quy định pháp luật.

Xét thấy, anh Phan Tom M có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, sức khỏe bình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép.

Anh Phan Tom M sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại nơi cư trú thời hạn 03 tháng để tự cai nghiện, thế nhưng sau khi chấp hành xong anh Phan Tom M vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh, mà lại tiếp tục sử dụng ma túy nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức khoẻ, nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của anh Phan Tom M chứng tỏ anh Phan Tom M chưa quyết tâm cai nghiện ma túy, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, hành vi này là vi phạm hành chính về việc sử dụng các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Phan Tom M đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” một thời gian để anh Phan Tom M được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, quan điểm của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của anh Phan Tom M. Ý kiến xin được cai nghiện tại nhà của anh Phan Tom M chưa đủ điều kiện, căn cứ để giải quyết theo quy định pháp luật.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:“2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn một năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Anh Phan Tom M tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi trong quá trình lập hồ sơ đề nghị và tại phiên họp, là những tình tiết giảm nhẹ, theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất.

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Phan Tom M.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an huyện Châu Thành (tỉnh Đồng Tháp).