Quyết định 03/2020/QĐ-XLHC

Q ẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

T A ÁN NH N D N H N CH TH NH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

hẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

hư ký phiên họp: Bà Lê Thị Thu Thủy, Thư ký T a n nh n d n huy n Ch u Thành.

Ngày 06 tháng 3 năm 2020, tại trụ sở Toà n nh n d n huy n C, T a n nh n d n huy n C tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định p dụng bi n ph p xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 26/02/2020, Thông b o hoãn phiên họp xem xét, quyết định p dụng c c bi n ph p xử lý hành chính thụ lý số 03/2020/TLST-VPHC ngày 02/3/2020 đối với:

- Họ tên: Võ Văn T. Tên gọi kh c: S

- Giới tính: Nam. Ngày sinh: 1987

- D n tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 03/12; Nghề nghi p: Không.

- Nơi sinh: thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p.

- Nơi đăng ký thường trú và nơi ở hi n nay: tổ 5, khóm Phú H a, thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p.

- Con ông Võ Văn BH và bà Nguyễn Thị L

- Tiền sự: Ngày 27/8/2019, bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p ra Quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại thị trấn với thời hạn 03 th ng do nghi n ma túy. Ngày 27/11/2019, Chủ tịch UBND thị trấn C cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại thị trấn

Anh Võ Văn T vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Ph ng Lao động, thương binh và xã hội huy n C: Bà La Thị MT, Phó Trưởng Ph ng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện : Bà Cao Thị MX, Kiểm s t viên.

NH N TH

Ngày 22/7/2019, Công an huy n C phối hợp với Công an thị trấn C mời Võ Văn T xét nghi m nhanh chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Võ Văn T dương tính với chất ma túy, qua làm vi c thì Võ Văn T thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 20/7/2019, loại ma túy tổng hợp (ma túy đ ), hình thức hút, tại nhà trọ ở phường X, thành phố VL, tỉnh Vĩnh Long.

Trong ngày 22/7/2019, Công an huy n C đưa Võ Văn T đến Trung t m y tế huy n C, tỉnh Đồng Tháp, x c định tình trạng nghi n ma túy. Trung t m y tế huy n C trả lời kết quả x c định Võ Văn T có nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp).

Công an huy n C lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 22/7/2019 về vi c Võ Văn T có hành vi sử dụng tr i phép chất ma túy vào ngày 20/7/2019 và chuyển hồ sơ cho Công an thị trấn C lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nh n d n thị trấn C ra quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại thị trấn đối với Võ Văn T.

Ngày 27/8/2019, Chủ tịch Ủy ban nh n d n thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p ra quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại thị trấn đối với Võ Văn T với thời hạn 03 tháng do nghi n ma túy, hình thức tự điều trị nghi n tại gia đình. Ngày 27/11/2019, Chủ tịch UBND thị trấn C cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại thị trấn đối với Võ Văn T.

Ngày 12/02/2020, Công an huy n C phối hợp với Công an thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p tiếp tục mời Võ Văn T xét nghi m (test) chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Võ Văn T dương tính với chất ma túy. Qua làm vi c thì Võ Văn T thừa nhận đã sử dụng tr i phép chất ma túy vào ngày 11/02/2020, tại nhà thuộc khóm P, thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp.

Công an huy n C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 27/BB-VPHC ngày 12/02/2020 về vi c Võ Văn T có hành vi sử dụng tr i phép chất ma túy vào ngày 11/02/2020, theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2003/NĐ-CP. Đồng thời trong ngày 12/02/2020, Công an huy n C đã đưa Võ Văn T đến Trung t m y tế huy n C để x c định tình trạng nghi n ma tuý. Trung t m y tế huy n C xét nghi m và có Phiếu trả lời kết quả về vi c x c định tình trạng nghi n ma túy nội dung x c định Võ Văn T có nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp).

Công an huy n C lập hồ sơ và ra Thông b o số 22/TB-CAH-ĐTTP ngày 17/02/2020 về vi c lập hồ sơ đề nghị p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T, và đề nghị c c cơ quan chức năng th m định xử lý hồ sơ vụ vi c theo quy định ph p luật.

Ph ng Tư ph p huy n C ra B o c o kết quả kiểm tra tính ph p lý số 57/BC-PTP ngày 24/02/2020 kết luận hồ sơ đề nghị “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T bảo đảm điều ki n ph p lý, đúng quy định ph p luật.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huy n C có văn bản số 89/LĐTBXH ngày 26/02/2020 đề nghị Toà n nh n d n huy n C p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T với thời hạn từ 12 th ng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghi n tỉnh Đồng Th p.

Người bị đề nghị anh Võ Văn T vắng mặt tại phiên họp và không gửi văn bản trình bày ý kiến yêu cầu liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện C: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ vi c. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huy n C về vi c p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T với thời hạn từ 12 th ng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghi n tỉnh Đồng Th p.

Căn cứ vào c c chứng cứ và tài li u đã được th m tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn di n chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm s t viên và người bị đề nghị.

XÉT TH

Hồ sơ đề nghị p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T thuộc th m quyền xem xét, quyết định của T a n nh n d n huy n C theo quy định tại Điều 3 Ph p l nh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định p dụng bi n ph p xử lý hành chính tại T a n nh n d n năm 2014. Thời hi u đề nghị p dụng bi n ph p xử lý hành chính ph hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Th m quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài li u, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” ph hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và c c văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của người bị đề nghị ph hợp với c c chứng cứ, tài li u thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở x c định Võ Văn T đã có hành vi sử dụng tr i phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huy n C, tỉnh Đồng Th p ra Quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghi n tại gia đình trong thời gian 03 th ng, nhưng sau khi chấp hành xong quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại nơi cư trú thì Võ Văn T lại tiếp tục sử dụng tr i phép chất ma túy và bị Công an huy n C ph t hi n và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng tr i phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huy n C tiến hành xét nghi m kết quả x c định Võ Văn T có nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, là một trong nh ng chất ma túy mà ph p luật quy định chỉ được sử dụng hạn chế trong ph n tích, kiểm nghi m, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có th m quyền.

Như vậy, Công an huy n C lập hồ sơ và Ph ng Lao động, thương binh và xã hội huy n C có văn bản về vi c đề nghị p dụng bi n ph p “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Võ Văn T là đúng quy định ph p luật.

Xét thấy, anh Võ Văn T có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, sức khỏe bình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực tr ch nhi m hành chính để nhận thức được Methamphetamine là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng tr i phép. Anh Võ Văn T đã bị p dụng bi n ph p gi o dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 th ng, nhưng vẫn không tự giác cai nghi n, r n luy n lối sống sinh hoạt lành mạnh, mà lại tiếp tục sử dụng ma túy trong thời gian đang chấp hành quyết định p dụng bi n ph p gi o dục tại nơi cư trú, nh m thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn ph sức kho , nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của anh Võ Văn T chứng tỏ anh Võ Văn T chưa quyết tâm cai nghi n ma túy, là vi phạm hành chính, thể hi n ý thức xem thường ph p luật, trực tiếp x m phạm đến chính s ch độc quyền quản lý của Nhà nước về c c chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh nh ng vi phạm ph p luật kh c, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Với c c nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Võ Văn T đủ căn cứ, điều ki n để p dụng bi n pháp “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” một thời gian để anh Võ Văn T được cai nghi n, phục hồi sức khỏe, r n luy n thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công d n có ý thức chấp hành ph p luật tốt hơn, đồng thời nh m răn đe, phòng ngừa chung trong vi c đấu tranh ph ng chống t nạn nghi n ma túy và vi phạm ph p luật khác.

kiến đề nghị của đại di n cơ quan đề nghị, của Kiểm s t viên tại phiên họp là đúng đối tượng và ph hợp mức độ, tính chất vi phạm ph p luật của anh Võ Văn T.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ p dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc”, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ p dụng bi n ph p xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, quy định như sau: “2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

ình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: vi c anh Võ Văn T tự nguy n khai b o, thành thật hối lỗi trong qu trình lập hồ sơ đề nghị là nh ng tình tiết giảm nhẹ, theo quy định khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì c c lẽ trên;

Q ẾT ĐỊNH

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Ph p l nh trình tự thủ tục xem xét, quyết định p dụng c c bi n ph p xử lý hành chính tại T a n nh n d n năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định c c danh mục chất ma túy và tiền chất.

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ p dụng bi n ph p xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ p dụng bi n ph p xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc.

1. Áp dụng bi n ph p xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với anh Võ Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghi n bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị p dụng bi n ph p xử lý hành chính bị tạm gi để đưa đi cơ sở cai nghi n bắt buộc. Nơi chấp hành bi n ph p “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” là Cơ sở điều trị nghi n tỉnh Đồng Th p.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm vi c kể từ ngày T a n công bố Quyết định này, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Vi n kiểm s t có quyền kh ng nghị Quyết định này theo quy định ph p luật; riêng anh Võ Văn T có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc từ ngày Quyết định được niêm yết hợp l theo quy định ph p luật.

4. Quyết định này có hi u lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kh ng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kh ng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Ph ng Lao động, thương binh và xã hội huy n C (tỉnh Đồng Th p) phối hợp với Công an huy n C (tỉnh Đồng Th p).