Quyết định 03/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 15/10/2019, Tạ Ngọc L bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An với thời gian 03 tháng, do có hành vi sử dụng trái phép ma túy (Hêrôin) nhiều lần, theo Quyết định số: 45/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An. Ngày 15/01/2020, Tạ Ngọc L đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, thể hiện tại Giấy chứng nhận số 01, ngày 15/01/2020.

Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã chưa được bao lâu xã thì Tạ Ngọc L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) vào hồi 13 giờ 30 phút, ngày 03/02/2020 tại nhà riêng thuộc xóm 2 xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh nghệ An. Đối tượng không tự nguyện viết bản tường trình, nhưng Công an xã Nghĩa Đồng đã tiến hành lấy lời khai của đối tượng và thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính và đã thể hiện rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tạ Ngọc L là có căn cứ. Tài liệu, chứng cứ để chứng minh có tại hồ sơ: Biên bản sự viêc; Biên bản ghi lời khai; Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Tạ Ngọc L ngày 03/02/2020 của Trạm y tế xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An thể hiện Tạ Ngọc L dương tính với ma túy.

Tại Công văn số: 14/LĐ-TBXH ngày 11/02/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Kỳ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Ngọc L.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án đưa Tạ Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian: 12 đến 18 tháng, tại Trung tâm GD-LĐXH Phúc Sơn, thuộc Tỉnh đoàn Nghệ An. Địa chỉ: Bản Tiến, xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.

Ý kiến của Đại diện UBND xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ: Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ về việc đưa đối tượng Tạ Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đối tượng đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2007, thỉnh thoảng còn sử dụng loại ma túy đá (Methamphetamin), gây mất trật tự an ninh, làm cho gia đình và quần chúng nhân dân tại địa phương hoang mang, lo lắng. Đối tượng đã bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ ra Quyết định số 45, ngày 15/10/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Đồng huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An theo hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình với thời gian 03 tháng. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại địa phương chưa được bao lâu, đối tượng không tu chí, sửa đổi bản thân để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình, xã hội, mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Heroin) trái phép vào ngày 03/02/2020 tại nhà riêng của mình (xóm 2 xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An), chứng tỏ đối tượng chưa thật sự đoạn tuyệt được với ma túy. Vì vậy cần đưa đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm với thời gian 18-20 tháng thì mới có thể tạo cơ hội cho đối tượng có điều kiện cai nghiện và từ bỏ được ma túy, làm lại cuộc đời.

Ý kiến của đối tượng: Đối tượng Tạ Ngọc L đồng ý với văn bản đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ và thừa nhận vào ngày trong các 03/02/2020, đối tượng đã có hành vi sử dụng ma túy (Heroin) tại nhà mình ở xóm 2 xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An, đồng thời thừa nhận các tài liệu có trong hồ sơ như: Biên bản sự việc; Biên bản ghi lời khai; Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Tạ Ngọc L ngày 03/02/2020 của Trạm y tế xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An là đúng thực tế, khách quan. Đối tượng thống nhất đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện với thời gian 12 tháng.

- Ý kiến của đại diện gia đình (vợ đối tượng): Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ về việc đưa đối tượng Tạ Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thời gian, điều kiện tốt để cai nghiện và đoạn tuyệt được hẳn với ma túy, làm lại cuộc đời.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại các Điều 6, 103, 104, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 11 và 16 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các Điều 89, 90, 95, khoản 1 Điều 96 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cái nghiện bắt buộc đối với Tạ Ngọc L thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của những người được mời tham gia phiên họp, ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau:

Về đối tượng áp dụng: Tạ Ngọc L người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Sau khi đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ chưa được bao lâu thì lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroine). Do đó, L thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Tạ Ngọc L có nơi cư trú ổn định tại xóm 2 xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã Nghĩa Đồng theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi đã được thẩm tra tính hợp pháp của Phòng tư pháp huyện, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Đối tượng Tạ Ngọc L là người nghiện chất ma túy từ năm 2007. Mặc dù đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng, giáo dục tại địa phương nhưng đối tượng vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa bản thân và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroine). Hành vi của L là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Bản thân tuổi còn trẻ, không chịu khó lao động lại ăn chơi đua đòi nên nghiện ma túy. Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Tân Kỳ và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Ngọc L một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.

- Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng được 01 tình tiết giảm nhẹ là đã tự nguyện khai báo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Tại phiên họp hôm nay, ý kiến của những người tham gia phiên họp đều thống nhất áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Ngọc L.

Như vậy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Tân Kỳ là có cơ sở.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào Khoản 1, 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 9; Điều 105; Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Ngọc L, sinh ngày 03/02/1978, trú tại xóm 2 xã Nghĩa Đồng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày đối tượng bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm GD-LĐXH Phúc Sơn, thuộc Tỉnh đoàn Nghệ An. Địa chỉ: Bản Tiến, xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại; Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ có quyền kháng nghị trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Phòng lao động TB-XH phối hợp với Công an huyện Tân Kỳ đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.