Quyết định 03/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thụ lý số 01 ngày 15/01/2019 thể hiện:

Ngày 15/7/2018, Đoàn Minh S bị Công an xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ông T thuộc thôn M, xã H, huyện Hàm Thuận Nam.

Ngày 20/7/2018, Chủ tịch UBND xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 21/QĐ-U ND đối với Đoàn Minh S trong thời hạn 03 tháng, hình thức là tự cai nghiện tại nhà và giao cho gia đ nh và Đoàn thanh niên xã Hàm Minh có trách nhiệm quản lý và giáo dục.

Ngày 22/10/2018, Đoàn Minh S đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Giấy chứng nhận số 21/GCN-UBND của Chủ tịch UBND xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam.

Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã của Chủ tịch UBND xã Hàm Minh thì Đoàn Minh S không có biểu hiện tiến bộ, sửa chữa sai phạm, tự giác cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 17/12/2018, bị Công an xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/12/2018 tại thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

Ngày 17/12/2018, Đoàn Minh S bị Công an xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam cùng với trạm y tế xã Hàm Minh tiến hành xét nghiệm nhanh chất ma túy, kết quả cho thấy Sang bị dương tính với ma túy.

Ngày 17/12/2018, Trung tâm y tế huyện Hàm Thuận Nam có kết quả xét nghiệm kết luận Đoàn Minh S dương tính với ma túy đá (MET) và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Đoàn Minh S nghiện ma túy loại Amphetamine.

Ngày 18/12/2018, Chủ tịch UBND xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam ra quyết định số 11/QĐ-UBND giao cho gia đ nh quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S.

Ngày 23/12/2018, Công an xã Hàm Minh thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S.

Ngày 23/12/2018, Chủ tịch UBND xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S và gởi hồ sơ cho Trưởng ph ng Tư pháp huyện Hàm Thuận Nam để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ gửi Trưởng phòng lao động Thương inh xã hội huyện Hàm Thuận Nam.

Ngày 14/01/2019, Trưởng ph ng ao động thương inh xã hội huyện Hàm Thuận Nam có công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam.

Tại phiên họp:

- Đại diện h ng ao động – Thương inh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam trình bày: Đoàn Minh S là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện việc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Đoàn Minh S vẫn không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, cần thiết phải đưa Đoàn Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo cho Đoàn Minh S cai nghiện ma túy. h ng ao động – Thương inh và xã hội đề nghị T a án nh n d n huyện Hàm Thuận Nam ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S với thời hạn t 18 tháng đến 24 tháng

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nh n d n huyện Hàm Thuận Nam: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S đã tu n thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam đã tuân thủ đúng tr nh tự, thủ tục luật định Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp cho thấy đủ cơ sở để xác định Đoàn Minh S là đối tượng nghiện ma túy đã ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S.

XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị h ng ao động – Thương inh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam nhận thấy:

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đoàn Minh S là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy và đã ị nghiện. Đã ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho Đoàn Minh S cai nghiện được ma túy. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong quyết định, Đoàn Minh S vẫn không tiến bộ mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, chủ tịch UBND xã Hàm Minh, huyện Hàm Thuận Nam lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S là phù hợp với quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 15/12/2018, Đoàn Minh S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và sau đó bị Công an xã Hàm Minh lập biên bản vi phạm hành chính Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ thì hành vi của Đoàn Minh S còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy, Đoàn Minh S có đủ khả năng nhận thức r việc sử dụng trái ph p chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện Mặc dù, Đoàn Minh S đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn là 03 tháng. Nhưng sau khi chấp hành xong, Đoàn Minh S vẫn không chịu tiến bộ mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái ph p chất ma túy của Đoàn Minh S không những gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của bản thân những người nghiện mà còn là nguyên nhân gây ra tệ nạn của xã hội và tội phạm, ảnh hưởng xấu đến t nh h nh an ninh, trật tự tại địa phương, đồng thời g y khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra.

Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện giúp đỡ cho Đoàn Minh S cai nghiện được ma túy, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của m nh và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.

Căn cứ Điều 95, Điều 96 của uật xử lý vi phạm hành chính, x t thấy h ng ao động – Thương inh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam, Viện kiểm sát nh n d n huyện Hàm Thuận Nam đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S là có cơ sở chấp nhận

Vì các lẽ trên,

Căn cứ theo các quy định tại:

- Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103; Điều 104 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 12, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy an thường vụ Quốc hội về “Tr nh tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại T a án nh n d n”.

- Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Minh S.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể t ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người ị áp dụng iện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể t ngày T a án công ố quyết định; Trường hợp vắng mặt tại phiên họp th thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể t ngày nhận được quyết định hoặc ngày niêm yết quyết định.

- h ng ao động – Thương inh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nh n d n huyện Hàm Thuận Nam có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể t ngày T a án công ố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể t ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5 Cơ quan thi hành quyết định: h ng ao động – Thương inh và Xã hội huyện Hàm Thuận Nam, Công an huyện Hàm Thuận Nam thi hành quyết định này