Quyết định 03/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào ngày 19 tháng 01 năm 2018 Công an thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau bắt quả tang Nguyễn Thị Yến L thực hiện hành vi trộm cắp tài sản của người khác. Trong quá trình làm việc với Nguyễn Thị Yến L, Công an thị trấn Cái Nước tiến hành thử test phát hiện nhanh chất ma túy đối với Nguyễn Thị Yến L. Kết quả sau 05 phút que thử xuất hiện 01 (một) vạch màu hồng chứng tỏ đối tượng Nguyễn Thị Yến L có sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Công an thị trấn Cái Nước đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Nước ra Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 19/01/2018 giao Nguyễn Thị Yến L cho Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau quản lý để xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Thị Yến L chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 19/01/2018.

Tại phiếu trả lời kết quả ngày 19/01/2018 của Trạm y tế thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước kết luận đối tượng Nguyễn Thị Yến L có nghiện ma túy tên loại ma túy sử dụng Met; AMP.

Hiện Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau đang quản lý đối tượng Nguyễn Thị Yến L để cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý chờ làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước là ông Nguyễn Thanh Tuấn trình bày ý kiến:

Đối tượng Nguyễn Thị Yến L đã sử dụng ma túy bị Công an thị trấn Cái Nước phát hiện lập biên bản và đề nghị tiến hành làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở. Tuy nhiên qua nghiên cứu hồ sơ thấy rằng gia đình của đối tượng Nguyễn Thị Yến L có hoàn cảnh khó khăn, mẹ mất sớm, bản thân L không biết chữ nên nhận thức có phần hạn chế. Do đó đề nghị Hội đồng xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Yến L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau thời hạn là 24 tháng.

Người bị đề nghị là Nguyễn Thị Yến L thừa nhận có sử dụng ma túy nhiều lần, do nhận thức có phần hạn chế nên nghe lời bạn bè rủ rê, không biết sử dụng ma túy là nguy hiểm. Hiện nay gia đình của L khó khăn, con của L còn nhỏ đang sống với bà ngoại nên yêu cầu được xem xét giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì Thẩm phán và Thư ký thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Khi lập hồ sơ, đề nghị, các cơ quan như Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Nước; Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; Phòng tư pháp huyện Cái Nước đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ đó có đủ căn cứ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Yến L tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau theo đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Cái Nước.

XÉT THẤY:

Về thủ tục tố tụng: Hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Thị Yến L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đầy đủ về giấy tờ, tài liệu, phù hợp về đối tượng và thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trình tự, thủ tục lập hồ sơ được thực hiện đúng theo quy định.

Về nội dung: Đối tượng Nguyễn Thị Yến L không có nơi cư trú ổn định, không có đăng ký nhân khẩu thường trú và không đăng ký tạm trú tại địa bàn thị trấn Cái Nước, chỗ ở thì không ổn định. Theo trả lời xác minh hộ khẩu, nhân khẩu ngày 19/01/2018 của Công an xã AX, thành phố Cà Mau thể hiện: trước đây Nguyễn Thị Yến L có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp TH, xã AX, thành phố Cà Mau nhưng đã bỏ địa phương đi thời gian lâu quá không rỏ và hiện nay không có sinh sống tại địa phương. Nguyễn Thị Yến L không cung cấp được giấy chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu, theo khoản 1 Điều 2 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Nơi cư trú ổn định là nơi người vi phạm thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống”, đối chiếu với quy định tại Điều 12 của Luật cư trú số 81/2006/QH11 ngày 29/11/2006 có căn cứ xác định Nguyễn Thị Yến L không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Nước lập hồ sơ gửi đến Phòng lao động Thương Binh và xã hội huyện Cái Nước đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Yến L là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong quá trình điều tra, xác minh Nguyễn Thị Yến L đã thừa nhận có sử dụng ma túy dẫn đến bị nghiện, đã bị Công an thị trấn Cái Nước tiến hành lập biên bản. Xét thấy, lời thừa nhận của Nguyễn Thị Yến L phù hợp với kết luận của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau, phù hợp với các chứng cứ khác đã được xem xét, thẩm tra làm rõ tại phiên họp nên có căn cứ xác định Nguyễn Thị Yến L đã nghiện ma túy, chất Met; AMP nên cần phải tập trung cai nghiện bắt buộc. Cơ sở cai nghiện là nơi có điều kiện để quản lý giáo dục, điều trị, giúp học tập, hướng nghiệp để Nguyễn Thị Yến L thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Hành vi sử dụng chất ma túy trái phép của Nguyễn Thị Yến L là vi phạm pháp luật, bởi chất ma túy là chất kích thích, gây nghiện do nhà nước độc quyền quản lý để sử dụng trong y học và cấm sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Theo khoản 3 Điều 2 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Người sử dụng ma túy trái phép là người đưa ma túy vào cơ thể mà không theo chỉ định của y, bác sỹ điều trị”. Nghiện ma túy là một trong những tệ nạn của xã hội, là nguyên nhân dẫn đến các loại bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội nguy hiểm như HIV... nó hủy hoại sức khỏe, thể trạng, tâm trí con người (rối loạn tâm thần), làm suy kiệt nòi giống. Ngoài ra, còn làm suy kiệt kinh tế gia đình, nguyên nhân phát sinh tội phạm khác như trộm cắp tài sản, cướp tài sản ... làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Cụ thể, Nguyễn Thị Yến L vì muốn có tiền để mua ma túy sử dụng nên đã trộm cắp tài sản của người khác và bị Công an thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản. Nguyễn Thị Yến L cho rằng hoàn cảnh gia đình có khó khăn, nuôi con còn nhỏ nhưng hiện tại con của L có bà ngoại chăm sóc, xét L bị nghiện ma túy trong thời gian dài, không có nghề nghiệp ổn định, sống lang thang, không có nơi cư trú rõ ràng và có tiền sự về hành vi trộm cắp tài sản, do đó cần phải đưa Nguyễn Thị Yến L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian vừa đủ để L có điều kiện rèn luyện bản thân thành người có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước về việc đưa Nguyễn Thị Yến L vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ pháp luật nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 3, 12, 16, 20, 22, 23, 30 và 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Áp dụng Điều 95, Điều 96, các Điều 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Yến L tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Yến L là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước có quyền kiến nghị quyết định; Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước phối hợp với Công an huyện Cái Nước đưa người phải thi hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.