Quyết định 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đặng Văn N là người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 14/11/2024 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân (UBND) xã H, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 173/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú.

Đang trong thời gian bị quản lý, Đặng Văn N không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 16/7/2025 của Công an xã H đối với Đặng Văn N cho kết quả dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định người nghiện chất ma túy của Trạm y tế xã H thuộc Trung tâm y tế khu vực H ngày 23/7/2025 cho kết quả nghiện ma túy Heroin.

Công an xã H đã ban hành thông báo số: 37/TB-CAX ngày 23/7/2025 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và đề nghị anh Đặng Văn N đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Hết thời hạn theo đề nghị; ngày 30/7/2025, Công an xã H đã tiến hành xác minh tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực H, tỉnh Lạng Sơn và UBND xã H thì được biết từ ngày 23/7/2025 đến ngày 30/7/2025, Đặng Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã H và Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực H, tỉnh Lạng Sơn. Cùng ngày, Công an xã H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; ban hành văn bản số: 56/TB-CAX thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đồng thời ban hành Quyết định số: 57/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/8/2025, Công an xã H đã ban hành công văn số 66/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn N.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Đặng Văn N viết bản tường trình tại Công an xã H khẳng định bản thân sử dụng ma túy từ năm 2010, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 12/7/2025, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và được thông báo hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Đặng Văn N không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện.

Tại phiên họp đại diện Công an xã H, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Đặng Văn N là người nghiện ma túy đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an xã H, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn N với thời hạn từ 18 đến 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Việc giải quyết vụ việc kể từ khi thụ lý đến thời điểm phiên họp, Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Đièu104, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2025; Khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41; khoản 1, 2, 3 Điều 42; Điều 44; Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Biên bản vi phạm hành chính, bản tóm tắt lý lịch, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện hiện tại, bản tường trình của người bị đề nghị; Quyết định số: 57/QĐ-UBND Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại Thôn L, xã H, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã H và Công an xã có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn N.

Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đặng Văn N là nam giới, sinh ngày 14/11/1986, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; Tính từ ngày 12/7/2025 là ngày Đặng Văn N thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến khi bị phát hiện là ngày 16/7/2025, thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng Đặng Văn N là người nghiện chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã H và Trung tâm y tế khu vực H nên thuộc trường hợp đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn N là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi của Đặng Văn N là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Đặng Văn N có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Đặng Văn N đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Đặng Văn N gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn N trong một khoảng thời gian nhất định, đủ để Đặng Văn N có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời đảm bảo tính răn đe, giáo dục Đặng Văn N trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.

Tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức thời gian áp dụng cho phù hợp. Xét về nhân thân: Đối tượng chưa bị xử lý vi phạm hành chính và chưa bị xét xử; không có tiền án, tiền sự. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Đặng Văn N tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã H, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân khu 4

- Lạng Sơn tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật cần được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Căn cứ Điều Căn cứ Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, 2, 3 Điều 42, Điều 44, Điều 46; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, tỉnh Lạng Sơn đối với Đặng Văn N, sinh ngày 14 tháng 11 năm 1986; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã H, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 06 (sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 14 tháng 8 năm 2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã H, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.