Quyết định 02/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Tâm

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Khánh

Ngày 14 tháng 3 năm 2025, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2025/QĐ- TA ngày 19 tháng 02 năm 2025; Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/TB-TLHS ngày 10/3/2025 đối với:

Họ và tên: Lê Ngọc M; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 12/4/1995; Căn cước công dân số 038095005737 ngày cấp 16/02/2023; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về trật tự xã hội; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/12;

Nguyên quán: Xã LS, huyện TX, tỉnh Thanh Hóa;

Hộ khẩu thường trú: Thôn MQ, xã LS, huyện TX, tỉnh Thanh Hóa; Chỗ ở: Thôn MQ, xã LS, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa; Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Tiền án: Năm 2022, bị Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân, xử phạt 14 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, chấp xong hình phạt tù ngày 20/01/2023.

Tiền sự: Ngày 09/02/2021, Công an xã LS xử phạt cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Ngày 17/01/2025, Công an xã Lương Sơn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông: Lê Trọng Q và bà Nguyễn Thị T

Lê Ngọc Minh, hiện đang tại ngoại tại địa phương (vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Vũ Thị Thu Phương - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa. Người đại diện theo uỷ quyền của bà Phương là ông Cầm Bá Kình – Phó trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa (nay là phòng Nội vụ - Lao động).

2. Đại diện Công an xã Lương Sơn: Ông Nguyễn Công Huỳnh – Trưởng Công an xã Lương Sơn. Đại diện theo ủy quyền của ông Huỳnh là ông Lưu Công Thường – Phó Công an xã Lương Sơn.

3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa:

Ông: Nguyễn Minh Cường – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M thể hiện như sau:

Lê Ngọc M là người nghiện ma tuý loại Morphine/Heroin từ năm 2018 cho đến nay với hình thức sử dụng là Chích.

Ngày 17/01/2025 Chủ tịch UBND xã Lương Sơn, huyện Thường Xuân ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý số 06/QĐ-UBND đối với Lê Ngọc M, thời hạn chấp hành là 01 năm, từ ngày 17/01/2025. Trong thời gian thi hành quyết định trên, ngày 23/01/2025 Lê Ngọc Minh đã sử dụng trái phép chất ma tuý. Công an xã Lương Sơn đã ban hành công văn số 09/CALS đề nghị Trung tâm y tế huyện Thường Xuân kiểm tra, xác định chất ma tuý trong cơ thể đối với Lê Ngọc M. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày 24/01/2025 của Trung tâm y tế huyện Thường Xuân kết luận Lê Ngọc M dương tính với chất ma tuý trong cơ thể, loại Morphine/Heroin. Tiến hành xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Lê Ngọc M, TTYT huyện Thường Xuân xác định Lê Ngọc M nghiện ma tuý loại Morphine/Heroin. Trên cơ sở kết quả xét nghiệm của TTYT huyện Thường Xuân, Công an xã Lương Sơn đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lê Ngọc M.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Lê Ngọc M, Công an xã Lương Sơn đã thông báo cho M biết và yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma tuý phải đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Lương Sơn theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên, hết 05 (năm) ngày làm việc Lê Ngọc M không đến đăng ký theo quy định.

Ngày 07/02/2025 Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M, đồng thời ban hành quyết định số 10/QĐ-QLNN giao cho bà Nguyễn Thị T (mẹ của Lê Ngọc M) quản lý Lê Ngọc M trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 13/02/2025 UBND xã Lương Sơn có văn bản đề nghị Trưởng Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Thường Xuân (nay là Phòng Nội vụ - Lao động) xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộcđối với Lê Ngọc M.

Ngày 19/02/2025 Trưởng Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội (nay là Phòng Nội vụ - Lao động) ban ban hành văn bản đề nghị Toà án nhân dân huyện Thường Xuân xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động; Thương binh và xã hội huyện Thường Xuân (nay là Phòng Nội vụ - Lao động) giữ nguyên quan điểm và đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M là 20 (hai mươi) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày đưa vào Cơ sở quản lý để tập trung cai nghiện.

Ý kiến của đại diện Công an xã Lương Sơn: Tại phiên họp Công an xã Lương Sơn đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày đưa vào Cơ sở quản lý để tập trung cai nghiện.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:

Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự quy định của pháp luật.

Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội Thường Xuân, căn cứ Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung ngày 13/11/2020; các Điều 28, 40, 41, 42 và 43 Nghị Định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; Điều 3, Điều 4 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; Điều 27, 32 Luật phòng, chống ma tuý; Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lê Ngọc M thời gian từ 20 (hai mươi) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở kết quả tại phiên họp cũng như ý kiến phát biểu của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện, khách quan, đầy đủ các chứng cứ.

XÉT THẤY:

1. Xét về thẩm quyền giải quyết:

Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Thường Xuân (nay là Phòng Nội vụ - Lao động) đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M được lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 28, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Hành vi sử dụng ma túy của Lê Ngọc M là nguy hiểm cho xã hội, không những làm suy thoái về sức khỏe và đạo đức của bản thân mà còn là nguyên nhân làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội khác. Lê Ngọc M là người sử dụng ma túy và đã được Chủ tịch UBND xã Lương Sơn ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý số 06/QĐ-UBND ngày 17/01/2025, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 17/01/2025. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy Lê Ngọc M tiếp tục sử dụng ma túy vào ngày 23/01/2025. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Lê Ngọc M, Công an xã Lương Sơn đã thông báo và yêu cầu Lê Ngọc M lựa chọn hình thức cai nghiện. Tuy nhiên, trong thời gian 05 ngày kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện Minh không đăng ký hình thức cai nghiện nào. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M là cần thiết nên được chấp nhận.

Lê Ngọc M đã nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ngoài ra còn làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và trật tự trị an trên địa bàn. Vì vậy, xem xét tính chất, mức độ về hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ đối với Lê Ngọc M áp dụng mức thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp để Lê Ngọc M có thời gian cai nghiện, học tập tốt thành công dân có ích cho xã hội.

Tại phiên họp ngày hôm nay, Lê Ngọc M đã được Tòa án giao các thủ tục đầy đủ nhưng vẫn vắng mặt lần thứ 2 không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân huyện Thường Xuân tiến hành mở phiên họp vắng mặt Lê Ngọc M.

Lê Ngọc M là người đang có Tiền án: Năm 2022, bị Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân, xử phạt 14 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; Tiền sự: Ngày 09/02/2021 bị Công an xã Lương Sơn ban hành quyết định xử phạt hành chính, mức phạt cảnh cáo; Năm 2025 Công an xã Lương Sơn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính hình thức phạt tiền. Tuy nhiên quá trình cơ quan chức năng lập hồ sơ đề nghị xử lý đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi về việc sử dụng trái phép chất ma tuý của mình.

Căn cứ Điều 6, Điều 95, 96, 103, 104 khoản 2 Điều 105, Điều 107,108, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung ngày 13/11/2020, khoản 1 Điều 3, Điều 4 khoản 2 Điều 20, 24, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021; Điều 28, 40, khoản 1 Điều 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiệm ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Xét thấy mức thời hạn 24 (hai mươi bốn) tháng theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với Lê Ngọc M là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc M tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa, tại thôn Kim Sơn, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày đưa vào Cơ sở cai nghiện để tập trung cai nghiện.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an xã Lương Sơn Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa; Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm thi hành Quyết định này.