Quyết định 02/QD-TA

NHẬN THẤY:

Đỗ Minh T bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm như sau: Ngày 30/4/2019 Đỗ Minh T đang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì bị Công an xã T, huyện Long Điền bắt quả tang đưa về trụ sở Công an xã làm việc. Qua kiểm tra xác định T là người nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định nên Công an xã T đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị như sau: Qua thẩm tra hồ sơ xác định Đỗ Minh T là người sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú ổn định. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T là cần thiết, giúp cho người nghiện cách ly với môi trường ma túy và được giáo dục tinh thần, phục hồi sức khỏe, tái hòa nhập cộng đồng. Vì vậy, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Long Điền đề nghị Tòa án nhân dân huyện Long Điền ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh T với thời gian từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Ý kiến của anh Đỗ Minh T:

Anh T thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 29/4/2019 tại ấp T, xã P, huyện X. Đến ngày 30/4/2019 khi đang mua ma túy để sử dụng tại xã T, huyện Long Điền thì bị bắt. Loại ma túy T sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hút. Anh T cho rằng có đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện nay vẫn đang sinh sống ổn định tại địa chỉ tổ 9, ấp T, xã P, huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không thuộc đối tượng không có nơi cư trú ổn định như đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Long Điền. Anh T xin được cai nghiện tại cộng đồng vì bản thân là lao động chính trong gia đình, vợ chồng anh phải nuôi hai con nhỏ, mẹ già và em trai bị bệnh, không có khả năng lao động. Đề nghị Tòa án không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Long Điền về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Long Điền:

Qua xem xét hồ sơ và diễn biến tại phiên họp thấy Thẩm phán, thư ký Tòa án nhân dân huyện Long Điền đã tuân thủ đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Long Điền đã đầy đủ. Tuy nhiên, sau khi Tòa án thụ lý hồ sơ đã nhận được đơn khiếu nại của gia đình anh T. Qua xác minh, thu thập chứng cứ bổ sung xác định anh Đỗ Minh T có đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện nay vẫn đang sinh sống tại địa chỉ tổ 9, ấp T, xã P, huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Vì vậy, đề nghị Tòa án ra quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Minh T.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Tòa án nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết vụ việc: Ngày 17/6/2019 Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Long Điền ban hành công văn số 417/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Long Điền xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh T. Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1, Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân huyện Long Điền thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số 20/BB-VPHC ngày 30/4/2019 do Công an xã T đã lập đối với Đỗ Minh T tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung vụ việc:

Anh Đỗ Minh Tthừa nhận có sử dụng ma túy vào ngày 29/4/2019 tại ấp ấp T, xã P, huyện X. Đến ngày 30/4/2019 khi đang mua ma túy để sử dụng tại xã T, huyện Long Điền thì bị bắt. Loại ma túy T sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hút. Căn cứ theo kết quả trả lời xác minh của Công an xã P, huyện X ngày 30/4/2019 xác định “Đỗ Minh T có hộ khẩu thường trú tại ấp T, xã P, huyện X và thường xuyên không có mặt tại địa phương” Công an xã T đã đề nghị Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định đưa người nghiện ma túy Đỗ Minh T vào Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để quản lý cắt cơn, giải độc trong thời gian xác minh, làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Sau khi Tòa án nhân dân huyện Long Điền thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh T, Tòa án đã nhận được đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Minh T1 (mẹ ruột anh T) cho rằng anh Trí vẫn sinh sống tại địa phương. Vì vậy, ngày 04/7/2019 Tòa án đã làm việc với bà T1 và chị Phùng Thanh Q (vợ anh T) nội dung bà T1 và chị Q cho rằng anh T có đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện nay vẫn đang sinh sống ổn định tại địa chỉ tổ 9, ấp T, xã P, huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Anh T và chị Q cùng làm việc tại Công ty TNHH Diamond Age trụ sở tại phường 12, thành phố V, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tại đơn kiến nghị đề ngày 05/6/2019 của bà T1 có xác nhận của ông Trần Công Th – Trưởng ấp ấp T, xã P, huyện X và một số người dân sống gần nhà xác nhận anh T sinh sống tại địa phương. Tại đơn xác nhận không ghi ngày tháng năm có nội dung xác nhận của tài xế Công ty TNHH Diamond Age phụ trách đưa đón công nhân khu vực huyện X và phòng nhân sự Công ty TNHH Diamond Age xác định anh T làm việc thời vụ tại công ty từ ngày 01/12/2018 đến hết ngày 29/4/2019, phương tiện đi lại bằng xe đưa rước của công ty.

Ngày 05/7/2019 Tòa án mở phiên họp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tại phiên họp anh T khẳng định bản thân vẫn sinh sống tại tổ 9, ấp T, xã P, huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và không đồng ý cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Long Điền. Tòa án đã tiến hành hoãn phiên họp và ban hành công văn 250/TA – XLHC đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Long Điền tiến hành xác minh, điều tra bổ sung để xác định lại xem Đỗ Minh T có sinh sống tại địa phương hay không. Ngày 12/7/2019 Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Long Điền có công văn số 475/LĐTBXH giữ nguyên quan điểm về việc đề nghị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T, không xác minh, điều tra bổ sung theo yêu cầu của Tòa án.

Ngày 15/7/2019 Tòa án nhận được đơn đề nghị xác nhận nơi cư trú đề ngày 10/7/2019 của bà Nguyễn Thị Minh T1. Tại phần cuối đơn, Ban ấp T và Công an xã P đã xác nhận anh Đỗ Minh T có đăng ký hộ khẩu thường trú và thường xuyên sinh sống tại địa phương. Căn cứ theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính cần áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Đỗ Minh T. Sau khi hết thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà anh T vẫn còn nghiện thì mới áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, không có cơ sở chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Long Điền về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Minh T.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng các điều 95, 96, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các điều 2, 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh T.

2. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định này được thực hiện theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định).

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.