Quyết định 02/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Bùi Hạnh Ph là người nghiện ma túy. Ngày 10/6/2022 đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn phát hiện và lập biên bản; đến ngày 16/6/2022 Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn ra Quyết định số 0400281 phạt Cảnh cáo” về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Tuy nhiên, Bùi Hạnh Ph không lấy đó làm bài học, đến ngày 30/6/2022 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Gia Hưng, Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn ra Quyết định số 0400285 ngày 06/7/2022 phạt tiền 1.000.000đ đối với Bùi Hạnh Ph về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Ngày 27/7/2022 Chủ tịch UBND xã Gia Hưng ra Quyết định số 02/QĐ-XPTT Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Hạnh Ph, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy, chấp hành xong ngày 27/10/2022. Ngày 06/12/2022 Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn xét nghiệm ma túy, kết quả Bùi Hạnh Ph dương tính với ma túy (dạng heroine). Ngày 15/12/2022 Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn tiến hành làm việc với Bùi Hạnh Ph, qua xác minh hiện nay Bùi Hạnh Ph không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở nào và cũng không điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế. Ngày 16/12/2022 Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn lập Báo cáo đề nghị lập hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy. Ngày 16/12/2022 UBND xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph.

Ngày 16/12/2022 UBND xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn ra văn bản đề nghị số 04/ĐN-CNBB gửi Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Viễn. Ngày 26/12/2022, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Viễn có Văn bản số 178/ĐN -CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph.

Tại phiên họp, Cơ quan đề nghị trình bày ý kiến: Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Căn cứ hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp Xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph với thời hạn là 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính như sau: Về mặt trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn đã tuân thủ đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung; Luật phòng chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph với thời hạn 18 tháng.

Bùi Hạnh Ph vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến gì.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên họp Bùi Hạnh Ph vắng mặt không có lý do, việc vắng mặt của Bùi Hạnh Ph không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Bùi Hạnh Ph là người nghiện ma túy, đã thành niên, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy; Bùi Hạnh Ph có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không lấy đó làm bài học, không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục lấn sâu vào ma túy. Ngày 27 tháng 7 năm 2022 Chủ tịch UBND xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn ra Quyết định số 02/QĐ-XPTT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Hạnh Ph, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Sau khi Bùi Hạnh Ph chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Công an xã Gia Hưng, huyện Gia Viễn đã xét nghiệm ma túy đối với anh Ph, kết quả anh Ph vẫn nghiện ma túy, chứng tỏ anh Ph không có ý thức cai nghiện, cho thấy biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn không đủ để răn đe, giáo dục anh Ph. Về tình tiết tăng nặng: Bùi Hạnh Ph vi phạm hành chính nhiều lần là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Bùi Hạnh Ph đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Hạnh Ph không những vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội của địa phương; việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Gia Viễn là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho Bùi Hạnh Ph có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

- Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Hạnh Ph.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Bùi Hạnh Ph có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.