Quyết định 02/2022/QĐ-TA

[1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thanh T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã T thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an được Ủy ban nhân dân xã T báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và lập hồ sơ đề nghị.

[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Nguyễn Thanh T; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã của UBND xã T; Đồng thời, hồ sơ đã được Phòng tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An có văn bản về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T. Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T. Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thanh T lập ngày 17/12/2021 do Nguyễn Thanh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Văn bản đề nghị số 299/LĐTBXH ngày 24/12/2021 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An. Do đó ngày 12 tháng 01 năm 2022, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[4]. Về nội dung xem xét:

[4.1]. Tại các Quyết định xử phạt vi phạm hình chính của Công an xã T số 22/QĐ-XPVPHC ngày 25/8/2020; số 47/QĐ-XPVPHC ngày 30/10/2020 và Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 của Ủy ban nhân dân xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn Thanh T thì T đã chấp hành xong vào ngày 05/02/2021 và đã được cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Nguyễn Thanh T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/12/2021 nên Công an xã T lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 17/12/2021 đối với hành vi của T. Tại bản tường trình của Nguyễn Thanh T thì T thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã T kết hợp với Trạm y tế xã xét nghiệm và có kết quả T dương tính với chất ma túy. Như vậy có đủ cơ sở xác định Nguyễn Thanh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiên họp Nguyễn Thanh T cũng thừa nhận nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nên Nguyễn Thanh T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T là có cơ sở chấp nhận.

[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

[4.2.1] Về tình tiết tăng nặng: tại các Quyết định số 22/QĐ-XPVPHC ngày 25/8/2020; số 47/QĐ-XPVPHC ngày 30/10/2020 và Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 của Ủy ban nhân dân xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn Thanh T thì T đã chấp hành xong vào ngày 05/02/2021 và đã được cấp giấy chứng nhận, như vậy Nguyễn Thanh T có một tiền sự và chưa được đương nhiên xóa tiền sự - chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Vì Nguyễn Thanh T sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/12/2021 và bị lập Biên bản vi phạm hành chính nên T thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[4.2.2] Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Thanh T là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân T biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nguyễn Thanh T vẫn cố ý sử dụng trái phép. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Thanh T có trình bày bản thân đã bỏ ma túy và không còn nghiện nữa. Thấy rằng, Nguyễn Thanh T đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (bản tường trình ngày 17/12/2021) thể hiện sự ăn năn hối cải nên có xem xét khi áp dụng thời gian cai nghiện.

[5]. Từ các phân tích tại mục [4], [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T trong một thời gian hợp lý để Nguyễn Thanh T chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng, là người có ích cho xã hội.