Quyết định 02/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Thanh T, sinh năm 1991, có hộ khẩu thường trú

và chỗ ở tại: Khu AB, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Heroine từ năm 2017. Ngày 03/01/2017 Hoàng Thanh T có đơn đăng ký chuyển tiếp điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Ngày 12/7/2022 Hoàng Thanh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/7/2022 Uỷ ban nhân dân thị trấn N tiến hành lập Biên bản vi phạm đối với Hoàng Thanh T do có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma tuý Heroine trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại quyết định số 194a/QĐ-TTYT ngày 13/7/2022 của Trung tâm y tế huyện L đã ra Quyết định chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính Hoàng Thanh T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày 13 tháng 7 năm 2022 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Thanh T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine. Ngày 25/7/2022 Phòng lao động, thương binh, xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản số 322/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương

binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Thanh T, sinh năm 1991, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu AB, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Heroine; Hoàng Thanh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Uỷ ban nhân dân thị trấn N lập Biên bản vi phạm hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Trung tâm y tế huyện L đã ra Quyết định chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của người có thẩm quyền xác định Hoàng Thanh T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine. Quá trình lập hồ sơ Hoàng Thanh T đã thừa nhận hành vi vi phạm. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh

Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T là có căn cứ. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định định áp dụng

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 16

đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Thanh T

được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt

lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính; phiếu trả lời kết

quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết

định số 194a/QĐ-TTYT ngày 13/7/2022 của Trung tâm y tế huyện L đã về việc

chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; văn bản số

322/ĐN-CNBB của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện

Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở

cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài

liệu theo quy định tại điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính

sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định

của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số

điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai

nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số:

05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu,

lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại

điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020

thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm

quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung

năm 2020. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Hoàng Thanh

T, sinh năm 1991, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực

trách nhiệm hành chính, là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine, đã được điều

trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mà vẫn còn nghiện. Nên đủ

điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung

năm 2020.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp

luật: Theo điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi,

bổ sung năm 2020 thì Hoàng Thanh T có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập

hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Na Dương thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại

Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định số 116/2213/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Hoàng Thanh T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Hoàng Thanh T có nhân thân không tốt là đối tượng

nghiện chất ma túy Heroine; có 01 tiền sự: Tại quyết định số 01/QĐ-XPHC ngày 19/10/2021 của Công an xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt 1.500.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản, đã chấp hành xong ngày 03/11/2021 nhưng chưa được xoá tiền sự.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không có.

Bản thân Hoàng Thanh T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận

thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Thanh T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc

huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Thanh T vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, đề nghị đưa Hoàng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 16 đến 18 tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Thanh T đã gây ra, được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và

Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công

an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh

số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về

trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại

Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Hoàng Thanh T, sinh năm

1991; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu AB, thị trấn N, huyện Lh,

tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa

chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để

đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa

án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm

việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến

nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong

việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ

ngày Tòa án công bố quyết định 01/8/2022.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân

tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.