- Tranh chấp gì? "áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Phan Minh B.
- Căn cứ chính? Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN A TỈNH BẠC LIÊU | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 02/2021/QĐ – TA | A, ngày 22 tháng 3 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN A, TỈNH BẠC LIÊU
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hoàng Tính.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Nhựt.
Ngày 22 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 02/2021/QĐ-TA ngày 16 tháng 3 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phan Minh B, sinh ngày 08 tháng 11 năm 2001 tại tỉnh Bạc Liêu; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12; Nơi đăng ký hộ khẩu tG trú và chỗ ở: Ấp C, thị trấn D, huyện A, tỉnh Bạc Liêu. Nghề nghiệp: Làm thuê; Tiền án: Không; tiền sự: 01 tiền sự, ngày 03/8/2020, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện A, tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 77/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, pG, thị trấn, thời hạn 03 (ba) tháng. Con ông Phan Thanh E và bà Hồng Thị G. (Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thanh Giang – Phó Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu: Bà Trịnh Thị Mỹ Tiên – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 03/8/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện A, tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 77/QĐ – UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, pG, thị trấn đối với Phan Minh B, thời hạn áp dụng là 03 tháng, kể từ ngày 03/8/2020. Đến ngày 03/11/2020, Phan Minh B chấp hành xong, được cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, pG, thị trấn số 02/GCN-UBND. Đến ngày 27/01/2021 Phan Minh B tiếp tục sử dụng chất ma túy.
Tại Biên bản ghi lời khai, Tờ tự nhận và cam kết cùng ngày 28/01/2021, Phan Minh B khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy lần gần nhất là ngày 27/01/2021 sử dụng tại khu vực bãi đất trống thuộc PG 2, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là cho ma túy vào bình tự chế rồi hút. Qua kết quả kiểm tra tình trạng ma túy, Trung tâm Y tế huyện A, tỉnh Bạc Liêu có kết quả xét nghiệm ngày 28/01/2021 và Phiếu trả lời kết quả ngày 29/01/2021 xác định Phan Minh B có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (MET).
Ngày 03/02/2021, Công an thị trấn D, huyện A, tỉnh Bạc Liêu ban hành Thông báo số 02/TB – CATT về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B. Ngày 26/02/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện A có văn bản đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển đến Phòng Tư pháp huyện A. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, Phòng Tư pháp huyện A đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện A. Ngày 09/3/2021, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A có công văn số 12/LĐTBXH-TNXH đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B và gửi đến Tòa án nhân dân huyện A kèm theo hồ sơ vụ việc vào ngày 11/3/2021.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu, thời hạn 15 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân huyện A đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu xét thấy đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B và đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu như đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu.
XÉT THẤY
[1] Về thủ tục tố tụng: Tòa án nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu đã tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho Phan Minh B để tham gia phiên họp nhưng tại phiên họp Phan Minh B vắng mặt không rõ lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban TG vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu vẫn tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt Phan Minh B.
Về thẩm quyền giải quyết: Phan Minh B là người bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện A, tỉnh Bạc Liêu.
Về thời hiệu: Theo Biên bản ghi lời khai và Tờ tự nhận và cam kết cùng ngày 28/01/2021 thể hiện Phan Minh B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 27/01/2021. Căn cứ vào Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Trung tâm Y tế huyện A, tỉnh Bạc Liêu lập ngày 29/01/2021 thể hiện Phan Minh B có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (MET). Như vậy, tính đến thời điểm mở phiên họp thì còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B đã đầy đủ và đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Phan Minh B là người trên 18 tuổi, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện A, tỉnh Bạc Liêu ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, pG, thị trấn số 77/QĐ-UBND ngày 03/8/2020, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 03/8/2020. Đến ngày 27/01/2021, Phan Minh B tiếp tục sử dụng chất ma túy như đã nêu trên nên là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Phan Minh B biết rõ ma túy là chất độc hại; việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn sử dụng. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Minh B đã xâm phạm đến chủ trương của Nhà nước về phòng chống tệ nạn ma túy là một trong những tệ nạn xã hội hiện nay được mọi người quan tâm và ra sức loại trừ. Phan Minh B đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn D trong thời hạn 03 tháng, vừa chấp hành xong quyết định trên được hơn 02 tháng lại tiếp tục sử dụng chất gây nghiện Methamphetamine (MET) nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho Phan Minh B, tạo điều kiện tái hòa nhập với xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh B theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết. Xét về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phan Minh B có 01 tiền sự, bản thân thừa nhận bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 02/7/2020 đến nay; không có tình tiết tăng nặng; quá trình xây dựng hồ sơ, Phan Minh B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khi quyết định thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án xem xét đầy đủ các tình tiết, cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm, thời gian, loại ma túy Phan Minh B đã sử dụng; xét mức thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với Phan Minh B để đảm bảo điều kiện cai nghiện.
Như đã phân tích, có căn cứ chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A và có căn cứ chấp nhận ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Phan Minh B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Phan Minh B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện A có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định. Người bị đề nghị Phan Minh B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện A, tỉnh Bạc Liêu phối hợp với Công an huyện A, tỉnh Bạc Liêu tổ chức thi hành quyết định này./.
| Nơi nhận: - Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu; - VKSND huyện A; - Trưởng Công an huyện A; - Trưởng phòng LĐ – TB&XH huyện A; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND thị trấn D; - Phan Minh B; - Lưu: VP, hồ sơ. | THẨM PHÁN Nguyễn Hoàng Tính |