Quyết định 02/2019/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

T A N NH N D N HU N CH U TH NH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Nhân - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Châu Thành

Ngày 21 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 14/01/2019, đối với :

- Họ tên: Phạm Duy Đ

- Tên thường gọi:

- Giới tính: Nam.

- Năm sinh: 1982

- CMND số:

Ngày cấp: Nơi cấp:

- Nghề nghiệp: không

- Nơi đăng ký thường trú: số 57, đường N, phường 3, quận T, thành phố Hồ Chí Minh.

- Nơi ở hiện nay: khóm P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Phạm Đình T và bà Ngô Thị N.

- Tiền sự: Ngày 16/8/2017, bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 16/11/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục đối với Phạm Duy Đ.

Ông Phạm Duy Đ có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của :

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành: bà Nguyễn Thị T – Chức vụ : Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Bà Cao Thị Mỹ X - Kiểm sát viên.

NH N TH Y

Ngày 20/7/2017, Công an huyện C phối hợp với Công an thị trấn C, huyện C mời Phạm Duy Đ làm việc thì Phạm Duy Đ thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/7/2017, loại ma túy sự dụng là ma túy tổng hợp, hình thức: hút, và ngày 19/7/2017, loại ma túy sử dụng là Heroin hình thức:chích, tại nhà thuộc khóm P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 20/7/2017, Công an huyện C đã đưa Phạm Duy Đ đến Bệnh viện tâm thần Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Bệnh viện trả lời kết quả Phạm Duy Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, Morphine/ Heroine (MOP).

Ngày 16/8/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Phạm Duy Đ với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình. Ngày 16/11/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại thị trấn nơi cư trú cho Phạm Duy Đ.

Ngày 17/12/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện C phối hợp với Công an thị trấn C mời Phạm Duy Đ làm việc thì Phạm Duy Đ thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 16/12/2018 tại nhà thuộc khóm P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp. Hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp.

Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 68 /BB-VPHC ngày 17/12/2018 về việc Phạm Duy Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 16/12/2018. Đồng thời trong ngày 17/12/2018, Công an huyện C đã đưa Phạm Duy Đ đến Trung tâm y tế huyện Châu Thành để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện Châu Thành xét nghiệm và có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Phạm Duy Đ có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: dương tính với Amphetamnie, Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

Công an huyện C lập hồ sơ và ra Thông báo số 02 /TB-CAH-ĐTTP ngày 04/01/2019, về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy Đ, và đề nghị các cơ quan chuyên môn thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 15/BC-PTP ngày 09/01/2019 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Duy Đ bảo đảm điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 13/LĐTBXH ngày 14/01/2019 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Duy Đ với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Người bị đề nghị Phạm Duy Đ thừa nhận hành vi vi phạm, yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy Đ với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH Y

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Duy Đ thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định ông Phạm Duy Đ đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong thì ông Phạm Duy Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Châu Thành phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huyện Châu Thành tiến hành xét nghiệm kết quả xác định ông Phạm Duy Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Amphetamnie, Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

Như vậy, Công an huyện C lập hồ sơ đề nghị, và Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Duy Đ là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Amphetamine và Methamphetamine là những chất ma túy sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, ông Phạm Duy Đ là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Amphetamine và Methamphetamine là chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Ông Phạm Duy Đ đã bị áp dụng quyết định biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 tháng nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức khoẻ, nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của ông Phạm Duy Đ là vi phạm pháp luật, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của ông Phạm Duy Đ đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để ông Phạm Duy Đ có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của ông Phạm Duy Đ. Ông Phạm Duy Đ yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà là chưa phù hợp.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:

“2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, ông Phạm Duy Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;