Quyết định 02/2019/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH

Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Văn Lâm.

2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Văn Sơn.

Ngày 31 tháng 5 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Toà án nhân dân huyện Lộc Hà tiến hành phiên họp sơ thẩm công khai giải quyết đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 02/2019/TLST-VHC ngày 13/5/2019 theo Quyết định mở phiên họp giải quyết số: 02/2019/QĐ-TA ngày 15/5/2019 đối với người bị đề nghị: Phạm N - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 19/5/1968

CMND số: 183927762, Ngày cấp: 30/10/2017, Nơi cấp: Công an tỉnh Hà Tĩnh;

Nghề nghiệp: Làm ruộng; Trình độ Văn hóa: Lớp 7/10;

Nơi cư trú: Thôn M, xã P, huyện L, tỉnh H;

Tiền án: 01 tiền án về tội Mua bán trái phép chất Ma túy.

Tiền sự: Không.

Con ông: Phạm Đình D và bà Đặng Thị O.

Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp lần thứ hai không có lý do.

Những người khác tham gia:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Bá Thảo - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà;

2. Đại diện VKSND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Đặng Thị Hương - Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Những người khác: - Ông Nguyễn Duy Hùng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Lộc Hà;

- Ông Nguyễn Cảnh Công - Chức vụ: Trưởng Công an xã P.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Phạm N là đối tượng nghiện ma túy dạng Đá, ngày 02/10/2018 UBND xã P, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm N, đến ngày 03/01/2019 Phạm N chấp hành xong và được UBND xã P cấp giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Đến ngày 27/4/2019 Phạm N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng Đá tại khu vực đường T, thành phố H1, tỉnh H. Ngày 07/5/2019 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 159/BB-VPHC về nội dung Phạm N thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đồng thời ra quyết định số 03/QĐ ngày 07/5/2019 về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.

Tại thông báo số 05/TB-TP, ngày 10/5/2019, của Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm N - Sinh ngày: 19/5/1968; trú tại: Thôn M, xã P, huyện L, tỉnh H đã đảm bảo về tính pháp lý theo quy định.

Tại Công văn số 59/LĐTBXH, ngày 10/5/2019, của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm N - Sinh ngày: 19/5/1968; trú tại: Thôn M, xã P, huyện L, tỉnh H.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện Lộc Hà và đại diện Công an xã Phù Lưu, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Phạm N đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xử phạt tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy, chưa được xóa án tích và đã bị UBND xã P áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm N trong thời gian 18 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Phạm N đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xử phạt tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy, chưa được xóa án tích và đã bị UBND xã P áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an huyện Lộc Hà, việc thẩm định hồ sơ của phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, việc đề nghị của phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà được tiến hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc tuân Theo pháp Luật của Thẩm phán, Thư ký Tòa án trong việc thụ lý, tiến hành phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm N - Sinh ngày: 19/5/1968; trú tại: Thôn M, xã P, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở nội dung vi phạm, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra, tranh luận tại phiên họp, Tòa nhận thấy như sau:

Về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ,trong quá trình lập hồ sơ đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, người bị đề nghị không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ. Do đó, các hành vi, quyết định của cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ đã thực hiện đều hợp pháp.

Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm N - Sinh ngày: 19/5/1968, bị nghiện Ma túy dạng Đá, có nơi cư trú ổn định tại thôn M, xã P, huyện L, tỉnh H. Ngày 02/10/2018, UBND xã P, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm N, ngày 03/01/2019 được UBND xã P cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/GCN-UBND, đến ngày 27/4/2019, Phạm N tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và đã bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 159/BB-VPHC ngày 07/5/2019. Cùng ngày 07/5/2019, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 03/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Phạm N là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đang trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 điều 103; khoản 1 điều 96 và điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi kết thúc việc lập hồ sơ, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã có thông báo số 89/CALH ngày 09/5/2019 cho người bị đề nghị Phạm N biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và người bị đề nghị Phạm Nghị đã được đọc hồ sơ theo biên bản ngày 09/5/2019. Cùng ngày 09/5/2019 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị số 03/CALH gửi Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm. Ngày 10/5/2019 Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo thông báo số 05/TB-TP gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 10/5/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo Công văn số 59/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an huyện Lộc Hà; Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà là đúng thẩm quyền và thời hạn được quy định tại khoản 3 điều điều 103 và điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối tượng Phạm N là người nghiện Ma tuý dạng Đá, bản thân Phạm N nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Về tình tiết tăng nặng TNHC, đối tượng Phạm N không thuộc trường hợp tăng nặng nào theo quy định tại điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ TNHC, đối tượng Phạm Nghị không thuộc trường hợp giảm nhẹ nào theo quy định tại điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân Phạm N đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xử phạt tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy và đã bị UBND xã P áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện; đại diện Công an xã Thạch Bằng và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh tại phiên họp là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.

Do đó cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm N một thời gian là phù hợp.

Căn cứ vào điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.