Quyết định 02/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Ngô Văn Ng, thấy rằng:

Ngô Văn Ng là người nghiện ma túy. Ngày 16 tháng 11 năm 2018, Chủ tịch UBND xã PC, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã ra Quyết định số 10A/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã PC, huyện Đ trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/11/2018. Đến ngày 03 tháng 01 năm 2019, Ngô Văn Ng có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức chích tại nơi ở nên Chủ tịch UBND xã PC đã ra Quyết định số 06A, ngày 06/01/2019, chấm dứt việc giáo dục tại xã.

Tại bản tường trình ngày 03/01/2019, Ngô Văn Ng thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình vào ngày 03 tháng 01 năm 2019 như đã nêu trên.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04 tháng 01 năm 2019 của Trạm Y tế xã PC, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xác định: Ngô Văn Ng có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Hêrôin.

Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Anh Ngô Văn Ng là người nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã PC ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã PC trong thời hạn 03 tháng, chưa hết thời gian giáo dục tại xã thì Ngô Văn Ng thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Hêrôin) bằng hình thức "Chích" tại nhà. Do vậy, UBND xã PC, huyện Đ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ngô Văn Ng.

Mặc dù đã đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng anh Ng vẫn không thể tự cai nghiện. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, thời hạn là 20 (hai mươi) tháng.

Tại phiên họp, anh Ngô Văn Ng trình bày: Tôi (Ng) sử dụng ma túy từ năm 2014, loại ma túy sử dụng là Hêrôin, ban đầu hình thức sử dụng là hít, bản thân đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng chưa cai nghiện được. Tháng 7/2017 bị Công an thành phố Thái Nguyên lập biên bản về việc sử dụng ma túy và bị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện tại cơ sở tư vấn và điều trị ma túy tỉnh Thái Nguyên. Đến tháng 08/2018 thì hoàn thành chương trình cai nghiện trở về địa phương, đến tháng 9/2018 tôi (Ng) tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an xã PC ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tôi (Ng) thừa nhận bản thân vẫn còn nghiện ma túy, ngày sử dụng ma túy cuối cùng bị phát hiện và lập biên bản là ngày 03/01/2019. Quá trình Ủy ban nhân dân xã PC, huyện Đ lập hồ sơ, tôi (Ng) đã được đọc hồ sơ. Tôi (Ng) đề nghị Tòa án xem xét được cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và Điều trị ma túy thời hạn 12 tháng, để tôi sớm trở về với gia đình.

Ý kiến của đại diện UBND xã PC: Nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Tại phiên họp anh Ngô Văn Ng cũng đã thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy, không thể tự cai nghiện được và đề nghị được cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Ng đi cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị ma túy, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương và đảm bảo chính sức khỏe của anh Ngô Văn Ng.

Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên:

Về trình tự tố tụng: Cơ quan lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn. Việc lập hồ sơ đưa Ngô Văn Ng đi cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng, đủ điều kiện. Từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình lập hồ sơ đến khi mở phiên họp Ngô Văn Ng đã có ý thức tự giác chấp hành.

Về Điều luật và thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đề nghị áp dụng khoản 2, Điều 3, Điều 5, Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2, Điều 9, khoản 1, Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 22; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với Ngô Văn Ng với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY

Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ; Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ; Ý kiến của đại diện UBND xã PC.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Ng được lập theo đúng quy trình, biểu mẫu; tài liệu, giấy tờ đầy đủ và hợp pháp theo quy định tại Điều 96; điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an và hướng dẫn tại thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư pháp về quy trình kiểm tra tính pháp lý của trưởng phòng Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính … đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Anh Ngô Văn Ng, sinh ngày 14/6/1994, có nơi cư trú ổn định tại Xóm ĐK, xã PC, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên là người nghiện ma túy, đã bị Chủ tịch UBND xã PC, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 10A/QĐ-UBND, ngày 16/11/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã PC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng. Đến ngày 03 tháng 01 năm 2019, khi chưa hết thời gian giáo dục tại xã thì Ngô Văn Ng có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức "Chích" tại nơi ở, nên Chủ tịch UBND xã PC đã ra Quyết định số 06A, ngày 06/01/2019, chấm dứt việc giáo dục tại xã, đồng thời lập hồ sơ đề nghị đưa Ngô Văn Ng đi cai nghiện tại cơ sở tư vấn và điều trị ma túy của tỉnh Thái Nguyên.

Do vậy, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Ng là đúng đối tượng, đúng thẩm quyền. Sau khi lập hồ sơ, cơ quan lập hồ sơ đã thông báo cho Ngô Văn Ng về việc lập hồ sơ và đã được đọc hồ sơ; việc chuyển hồ sơ, gửi cho người có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng theo quy định, nên cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ngô Văn Ng.

Xét nhân thân của anh Ngô Văn Ng, thấy: Anh Ngô Văn Ng chưa có tiền án; có 02 tiền sự.

Xét các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh Ngô Văn Ng, thấy: Trong quá trình lập hồ sơ, anh Ng thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, đây là tình tiết giảm nhẹ "Tự nguyện khai báo", được quy định tại khoản 2, Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh Ng đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện tại cơ sở tư vấn và điều trị ma túy của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên ngày 07/7/2018, đến ngày 24/10/2018, Ng tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã PC, huyện Đ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền là 1.000.000 đồng, đến nay Ng chưa chấp hành Quyết định nên phải chịu tình tiết tăng nặng "Tái phạm", theo điểm b, khoản 1, Điều 10, Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Văn Ng vào Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên và ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ tại phiên họp có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95; Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, cần được chấp nhận.

Tại phiên họp anh Ng đề nghị được cai nghiện tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời hạn 12 tháng, thấp hơn so với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. Tuy nhiên, Ng có 02 tiền sự, năm 2017 đã bị TAND T.P Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc Ng cai nghiện thời hạn 12 tháng. Ng mới chấp hành xong quyết định, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đến nay chưa cai được, nên anh Ng đề nghị được cai nghiện trong thời hạn 12 tháng là không đảm bảo để anh Ng cai nghiện được ma túy, vì vậy đề nghị của anh Ng không được chấp nhận.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3; Các Điều 5; 6; 9; 10; 95; 96; 105; 107; 108; 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 3; các Điều 22; 30; 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên để thi hành biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Ng.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.