Quyết định 02/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 22/10/2018 UBND xã Ch đã ra quyết định số 145b/QĐ-UBND của chủ tịch UBND xã Ch áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy đối với Hoàng Văn D, thời gian giáo dục tại cấp xã là 03 tháng, kể từ ngày 22/10/2018.

Ngày 22/01/2019 UBND xã Ch ban hành Quyết định số 05a/QĐ -UBND Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn D. Thời gian Hoàng Văn D đã chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã là 02 tháng 29 ngày.

Lý do chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã: Trong thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định, Hoàng Văn D vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 22/01/2019 Trạm y tế xã Ch tiến hành xét nghiệm kiểm tra chất ma túy đối với Hoàng Văn D, kết quả xét nghiệm dương tính. Tại bản tường trình ngày 22/01/2019, Hoàng Văn D khai nhận: Bản thân D đã sử dụng ma túy từ năm 2010 đến nay; hiện nay vẫn đang sử dụng ma túy bằng hình thức chích vào tĩnh mạch, lần sử dụng gần đây nhất là vào khoảng 17 giờ ngày 21/01/2019 tại cạnh đường bê tông xã M, huyện B.

Ngày 22/01/2019 UBND xã Ch ra thông báo về việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.

Ngày 28/01/2019 UBND xã Ch đã có văn bản đề nghị Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra.

Sau khi tiến hành kiểm tra, ngày 29/01/2019 Phòng Tư pháp huyện B ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D. Trong đó xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hoàng Văn D được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, đúng đối tượng vào đảm bảo thời hiệu theo các quy định của pháp luật về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên một số giấy tờ trong hồ sơ chưa bảo đảm tính pháp lý theo quy định. Để đảm bảo tính chính xác của hồ sơ, đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, đối chiếu với các quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đang có hiệu lực, trên cơ sở đó, có văn bản đề nghị cơ quan lập hồ sơ sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong hồ sơ cho phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật.

Sau khi nhận được kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ của phòng Tư pháp huyện B, ngày 30/01/2019 Phòng lao động Thương binh và xã hội huyện B có công văn số: 65/ĐN-LĐTBXH gửi UBND xã Ch, huyện B, tỉnh Bắc Kạn, đề nghị bổ sung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D theo nội dung Thông báo số 02/TB-PTP ngày 29/01/2019 của Phòng Tư pháp huyện B.

Ngày 18/02/2019 UBND xã Ch gửi hồ sơ đã bổ sung các nội dung theo Công văn số 65/ĐN-LĐTBXH của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện B. Qua đối chiếu, kiểm tra hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định nên ngày 19/02/2019, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội đã ban hành Công văn số 86/LĐTBXH-TNXH và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D đến Toà án nhân dân huyện B.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Hoàng Văn D với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D: Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án xem xét theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B là ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Hoàng Văn D với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên có đủ cơ sở để xác định:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Hoàng Văn D đã được tổ công tác cai nghiện ma tuý xã Ch phát hiện và Hoàng Văn D cũng đã thành khẩn khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình.

Như vậy, việc Hoàng Văn D sử dụng trái phép chất ma tuý chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên Hoàng Văn D không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý.

Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Hoàng Văn D thấy: Hoàng Văn D có nhân thân xấu, bản thân nhiều lần sử dụng trái phép chất ma tuý có 01 tiền án về tội “Trộm cắp tài sản”; ngày 24/9/2018 Hoàng Văn D đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức xử phạt: Cảnh cáo, đến ngày 21/01/2019 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do vậy Hoàng Văn D phải chịu 01 tình tiết tăng nặng là “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc Hoàng Văn D đã “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”, phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Hoàng Văn D được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn D đã vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính nhà nước, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng Hoàng Văn D không tiến bộ, mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý. Do đó, cần thiết phải đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định.

Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của Kiểm sát viên.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ vào Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Căn cứ vào các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 13.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: xã X, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn đối với Hoàng Văn D.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng kể từ ngày Hoàng Văn D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện B có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện B; Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn.