Quyết định 02/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị thể hiện: Ông Trần Hữu T là đối tượng đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 03/10/2016). Ngày 05/01/2017 ông Trần Hữu T chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 04/01/2018 ông Trần Hữu T lại bị Công an xã T, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ông Trần Hữu T đã có bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy từ tháng 6 năm 2012 bằng hình thức hít Heroin. Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy do Trạm y tế xã T, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình lập ngày 05/01/2018 đã xác nhận ông Trần Hữu T có nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là Heroin. Hiện nay ông Trần Hữu T đang được Chủ tịch UBND xã T giao cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ủy ban nhân dân xã T đã lập hồ sơ và có văn bản số 06/CV-UBND ngày 09/01/2018 gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Hữu T. Hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện Tân Lạc thẩm định tính pháp lý. Ngày 15/01/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đã có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Hữu T; thời hạn từ 14 đến 18 tháng.

Tại phiên họp:

Ông Bùi Như I trình bày: Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm ngày 05/01/2018 của Trạm y tế xã T đúng là do ông ký nhưng do Công an xã lập và đề nghị ông ký. Bản thân ông I không tham gia xét nghiệm, chưa bao giờ thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy và cũng không cử cán bộ chuyên môn của Trạm tham gia xét nghiệm.

Đại diện Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc giữ nguyên đề nghị.

Ý kiến của người bị đề nghị là ông Trần Hữu T: thừa nhận trước đây đã có sử dụng chất ma túy. Tuy nhiên hiện nay ông không nghiện ma túy, đã bỏ ma túy từ lâu. Ông T đã giao nộp kết quả xét nghiệm các chất ma túy gồm Heroin/morphine;

Marijuana

(THC);

amphetamine

(AMP); Methylinedioxymethamphetamine (MDMA) do Trung tâm y tế huyện Tân Lạc xét nghiệm ngày 24/01/2018; kết quả âm tính. Ngày 04/01/2018 ông T được Công an xã T mời đến và nói rằng lập hồ sơ để theo dõi tình trạng nghiện chất ma túy của ông chứ ông không biết hồ sơ gì. Ông T cũng trình bày bản thân ông hiện không còn sử dụng chất ma túy. Ông không biết chữ, chỉ viết được tên mình (không viết được cả họ tên); cán bộ lập hồ sơ cũng không đọc cho ông nghe bất kỳ biên bản gì mà chỉ yêu cầu viết tên “T” vào biên bản. Ngày 05/01/2018 ông cũng không được xét nghiệm chất ma túy. Bản thân ông T không được UBND xã T tống đạt bất cứ giấy tờ gì. Hiện nay ông T là lao động chính, sinh sống cùng con trai còn vợ ông đi giúp việc gia đình ở thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình chứ không có việc UBND xã T giao ông cho đại diện gia đình là vợ ông, bà Nguyễn Thị Th quản lý ông trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, ông Trần Hữu T không đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

Ý kiến của Kiểm sát viên: Về việc tuân thủ pháp luật trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật, cụ thể tại các Điều 3, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về đề nghị của cơ quan đề nghị xử lý hành chính đối với ông Trần Hữu T căn cứ vào các kết quả xét nghiệm Trần Hữu T hiện tại âm tính với các chất ma túy nên không đủ căn cứ chấp nhận. Đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Hữu T.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp, xét thấy:

Về thủ tục: Ông Trần Hữu T hiện có hộ khẩu thường trú tại xóm T, xã T, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình nên việc Ủy ban nhân xã T, huyện Tân Lạc lập hồ sơ và Phòng Lao động – Thương và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Lạc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đối với Trần Hữu T là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hữu T thể hiện đã đầy đủ theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; bảo đảm về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã được Phòng tư pháp huyện Tân Lạc thẩm định tính pháp lý và có văn bản đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc. Tuy nhiên, việc xét nghiệm xác định người nghiện ma túy ngày 05/01/2018 do Trạm y tế xã T lập nhưng không do bác sỹ, y sỹ của Trạm xét nghiệm là vi phạm thẩm quyền xác định người nghiện ma túy theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Về nội dung: Đối với ông Trần Hữu T đã có thời gian sử dụng chất ma túy từ tháng 6 năm 2012; thể hiện bằng việc đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 03/10/2016; Công an xã T Lộ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 01/01/2018; Bản tường trình của ông Trần Hữu T ngày 04/01/2018. Tuy nhiên, kết quả trả lời về tình trạng nghiện ma túy ngày 05/01/2018 phản ánh Trần Hữu T dương tính với chất ma túy (heroin) nhưng không do người có thẩm quyền, đúng chuyên môn tham gia xét nghiệm nên kết quả này không được coi là căn cứ xác định Trần Hữu T nghiện chất ma túy. Kết quả xét nghiệm ngày 24/01/2018 của Trung tâm y tế huyện Tân Lạc xác nhận ông Trần Hữu T tại thời điểm xét nghiệm âm tính với các chất ma túy. Như vậy không có cơ sở xác định Trần Hữu T nghiện chất ma túy thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị của cơ quan đề nghị không đủ căn cứ chấp nhận.

Căn cứ vào điểm a, b, d khoản 2 Điều 3; khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; điểm h khoản 2 Điều 20; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Hữu T.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Hữu T.

2. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định được Tòa án công bố.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.