Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phan Quốc H là đối tượng nghiện ma túy, ngày 26/01/2018 UBND xã X, huyện N, tỉnh Hà Tĩnh áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, biện pháp quản lý tại gia đình trong thời hạn 03 tháng từ ngày 26/01/2018 đến ngày 26/4/2018 nhưng đến ngày 11 tháng 3 năm 2018 đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an huyện N lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành thử test ma túy, kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế dự phòng huyện N kết luận H dương tính với ma túy. Vì vậy UBND xã X đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ gửi các cơ quan chức năng thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quốc H.

Tại công văn đề nghị số 36/LĐTB&XH ngày 21/3/2018 và tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội huyện N: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện N ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh đối với đối tượng Phan Quốc H với mức khởi điểm từ 12 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N:

+ Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quốc H là đúng quy định, trình tự từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Thẩm phán đã chấp hành đúng quy định tại khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các Điều 11, Điều 12, Điều 16 và điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

+Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Từ khi thụ lý, lập hồ sơ cũng như tại phiên họp những người tham gia phiên họp như đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện N, đại diện UBND xã X… đã thực hiện đúng các quy định tại khoản 2 Điều 17, Điều 18, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

Qua nghiên cứu hồ sơ cho thấy Phan Quốc H không có tiến bộ đang trong thời gian được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đã tiếp tục vi phạm, đây là lần đầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Viện kiểm sát nhất trí với đề nghị của đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội huyện N đưa Phan Quốc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức khởi điểm từ 12 đến 24 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Phan Quốc H trình bày: Bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 12/2017 được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng sau đó vẫn tiếp tục sử dụng lại, nay nhất trí thực hiện cai nghiện theo đề nghị của cơ quan chức năng.

- Ý kiến của ông Phan Văn T(bố của Phan Quốc H) tôi đồng ý với việc Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quốc H vì gia đình không thể giúp H cai nghiện được.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cư, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xủa lý hành chính; Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát và người đề nghị, Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Hà Tĩnh có đủ căn cứ xác định:

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phan Quốc H là đảm bảo tính hợp pháp về đối tượng, thời hiệu, thời hạn, thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu chứng cứ, xác minh người nghiện ma túy được thu thập đúng quy định đảm bảo thực hiện đầy đủ, quyền nghĩa vụ của người bị đề nghị và có căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định 221/2013/NĐ-CP; Quyết định số 23/2016/QĐ-UBND ngày 06/6/2016 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về ban hành quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Xét về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi thấy rằng: Phan Quốc H là đối tượng nghiện ma túy (heroin) là hành vi vi phạm pháp luật về cấm sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật phòng, chống ma túy, xâm phạm trực tiếp đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã gây hậu quả tác hại cho sức khỏe, sự phát triển về thể chất, phẩm giá con người , gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, là nguyên nhân gây ra những tội phạm vi phạm pháp luật khác. Do đó H đã bị UBND xã X áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 với thời hạn là 03 (ba) tháng, nhưng trong thời gian chấp hành thì ngày 11/3/2018 H lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện. Việc chấm dứt áp dụng biện áp giáo dục tại cấp xã chuyển sang áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quốc H là cần thiết và đúng pháp luật quy định tại Điều 35a Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Về thời gian cai nghiện cần áp dụng mức thời gian tương ứng với tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm nhằm mục đích trị liệu giúp H nhận thức được giá trị của sự lao động, rèn luyện và phục hồi kỹ năng lao động đã bị suy giảm do nghiện ma túy là cần thiết vì vậy cần phải có thời gian để H cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị, đại diện chính quyền địa phương và Viện kiểm sát nhân dân đều có ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quốc H.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 104; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 11,12,16,20,22,30,31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành vi hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan Quốc H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phan Quốc H có quyền khiếu nại; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện N; Phòng lao động thương binh và xã hội huyện N và Trung tâm chữa bệnh Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.