- Tranh chấp gì? "Tư Văn Ngh"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Tư Văn Ngh; Sinh ngày: 19/4/1998; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm Bản Mới, xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Tư Văn H (đã chết) và bà: Hoàng Thị X – sinh năm 1975.
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH TỈNH CAO BẰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 01/QĐ-TA | Th, ngày 27 tháng 7 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH, TỈNH CAO BẰNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo
Ngày 27 tháng 7 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2022/XLHC-ST ngày 22 tháng 7 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Tư Văn Ngh; Sinh ngày: 19/4/199x
CMND/CCCD số: 00409800xxxx Ngày cấp: 05/4/2021 Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 PT; Nguyên quán: Đ, Th, Cao Bằng; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm B, xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Có 01 tiền án; tiền sự: Không; Con ông: Tư Văn H (đã chết) và bà: Hoàng Thị X – sinh năm 1975
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Th: Bà Nông Thị Chuyền – Trường phòng
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th: Ông Bế Thanh Tuyền – Kiểm sát viên
NHẬN THẤY:
Ngày 15 tháng 6 năm 2022, Công an xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng trên cơ sở tin tố giác của quần chúng nhân dân đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Tư Văn Ngh. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Tư Văn Ngh khai đã sử dụng ma túy từ năm 2016. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2022, quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2022. Tư Văn Ngh đã cam đoan tự cai nghiện tại nhà, không sử dụng trái phép chất ma túy cũng như các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Tuy nhiên, đến ngày 29 tháng 6 năm 2022, Công an xã Đ phối hợp với Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xét nghiệm chất ma túy với Tư Văn Ngh cho kết quả dương tính. Tư Văn Ngh thừa nhận trong thời gian được áp dụng biện pháp quản lý và cai nghiện tự nguyện tại nhà đến nay Ngh đã sử dụng trái phép chất ma túy do Ngh đã nghiện ma túy và không thể bỏ được. Ngày 29 tháng 6 năm 2022, qua việc theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy kết quả cho thấy Tư Văn Ngh “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã Đ đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC, xác định Ngh có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” đồng thời Đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh. Ngày 11 tháng 7 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th có văn bản số 96/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Th đề nghị: Tư Văn Ngh, Sinh năm 1998. Hộ khẩu thường trú: Xóm B, xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng là đối tượng nghiện ma tuý. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, Tư Văn Ngh tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 29 tháng 6 năm 2022. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh với thời hạn 24 tháng, Tư Văn Ngh phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính ông Tư Văn Ngh trình bày: Tư Văn Ngh sử dụng ma túy từ năm 2016, đã có một tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” năm 2018, đến năm 2019 chấp hành xong bản án trở về địa phương. Đến khoảng tháng 3 năm 2022, Ngh mới sử dụng ma túy trở lại do bị bạn bè lôi kéo rủ rê. Tư Văn Ngh nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên Ngh đề nghị Tòa án xem xét về thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính để Ngh sớm trở về hòa nhập xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng đề nghị Toà án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Tư Văn Ngh có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 29 tháng 6 năm 2022, cùng ngày Ủy ban nhân dân xã Đ đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Ngh. Tòa án nhân dân huyện Th thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 28 tháng 7 năm 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ, cho thấy: ngày 15 tháng 6 năm 2022 trên cơ sở kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy của Tư Văn Ngh Ủy ban nhân dân xã Đ đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ-UBND. Tuy nhiên, đến ngày 29 tháng 6 năm 2022, Tư Văn Ngh lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, Công an xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Tư Văn Ngh, đồng thời đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Ngh. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th xác định Tư Văn Ngh “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Tư Văn Ngh đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29 tháng 6 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã Đ đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, lập lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Tư Văn Ngh về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 11 tháng 7 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th ban hành văn bản số 96/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tư Văn Ngh được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Tư Văn Ngh có nơi cư trú ổn định tại Xóm Bản Mới, xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 15 tháng 6 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện Th đã ban hành Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ-UBND đối với Tư Văn Ngh với thời hạn 01 năm kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2022. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 29 tháng 6 năm 2022 Tư Văn Ngh lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Biên bản làm việc, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 29 tháng 6 năm 2022 và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29 tháng 6 năm 2022 của Trung tâm y tế huyện Th đã xác định Tư Văn Ngh có kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã Đ đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC, xác định Ngh có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Tư Văn Ngh thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tư Văn Ngh đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2016 cho đến nay, Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Tư Văn Ngh với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2022. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Tư Văn Ngh vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 29 tháng 6 năm 2022, Tư Văn Ngh vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tư Văn Ngh đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Tư Văn Ngh là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Th, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tư Văn Ngh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 (hai mươi tư) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Tư Văn Ngh; Sinh ngày: 19/4/1998; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm Bản Mới, xã Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Tư Văn H (đã chết) và bà: Hoàng Thị X – sinh năm 1975.
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Tư Văn Ngh có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th, Công an huyện Th có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - Ông Tư Văn Ngh; - Công an huyện Th; - Phòng Lao động-TB&XH Th; - UBND xã Đ; - Công an xã Đ; - Viện kiểm sát nhân dân H. Th; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng; - TAND tỉnh Cao Bằng; - Lưu hồ sơ. Hướng dẫn sử dụng mẫu số 09: (1) và (3) Ghi tên Tòa án có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; cần ghi rõ Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố gì thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nào (ví dụ: Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh H). (2) Trường hợp Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì bỏ cụm từ “(không áp dụng)”. (4) Ghi địa điểm Tòa án tiến hành mở phiên họp (ví dụ: tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh H). (5) Ghi tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát, người bị đề nghị tại phiên họp. (6) Đánh giá, phân tích của Thẩm phán về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị; đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng; về ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị. (7) Trường hợp Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì có điểm 2 và điểm 5 phần quyết định; trường hợp Tòa án quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì bỏ điểm 2 và điểm 5 phần quyết định. (8) Ghi quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. (9) Ghi tên cơ quan có trách nhiệm thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. | THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung |