Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 10 tháng 6 năm 2019 Công an xã PhN phối hợp với Trạm Y tế xã PhN huyện Bắc Mê mời về trụ sở UBND xã PhN làm việc đồng thời tiến hành test thử đối với Mã Văn H, kết quả là dương tính với chất ma túy Heroin và lập biên bản Vi phạm hành chính đối với Mã Văn H cùng ngày.

Mã Văn H là người nghiện ma túy từ năm 2014, tháng 11/2018 UBND xã PhN ra quyết định áp dụng quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thời hạn 06 tháng theo Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày 02/11/2018 nhưng Mã Văn H không chấp hành đã được chính quyền địa phương cho tham gia chương trình cai nghiện tại gia đình và cộng đồng. Nên Công an xã PhN đã lập hồ sơ quản lý giáo dục tại xã đối với Mã Văn H theo Quyết định số 21a/QĐ-UBND ngày 09/4/2019 của Chủ tịch UBND xã PhN về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng kể từ ngày 09/4/2019. Trong thời gian chấp hành được 02 tháng 01 ngày thì Mã Văn H vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Sáng ngày 10/6/2019 Công an xã phối hợp với cán bộ lao động thương binh và xã hội xã, Công an phụ trách xã, Đại diện chính quyền địa phương và Trạm Y tế xã PhN xét nghiệm chất ma túy đối với Mã Văn H, kết quả xét nghiệm Dương tính (+) với chất ma túy heroin.

Ngày 11/6/2019 Công an xã PhN có công văn đề nghị số 02/ĐN-CAX gửi Chủ tịch UBND xã PhN về việc đề nghị Chấm dứt áp dụng giáo dục tại xã đối với Mã Văn H.

Ngày 11/6/2019 Chủ tịch UBND xã PhN ban hành Quyết định số 61/QĐ-UBND về việc Chấm dứt áp dụng giáo dục tại xã đối với Mã Văn H và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/6/2019 Phòng tư pháp huyện Bắc Mê ban hành văn bản số 03/TB-PTP về việc kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an xã PhN lập đã đảm bảo tính pháp lý, ngày 26/6/2019 Phòng tư pháp huyện bàn giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội huyện.

Ngày 05/7/2019 Phòng lao động thương binh và xã hội huyện BM, tỉnh HG ban hành văn bản số 52/CV-LĐTBXH về đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa đối tượng Mã Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Bắc Mê đề nghị: Căn cứ vào hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Mã Văn H do Công an xã PhN lập. Phòng tư pháp huyện đã thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đã đầy đủ thủ tục. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 20/01/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP thì Mã Văn H đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Mê áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mã Văn H, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện UBND xã PhN có ý kiến: Đối với Mã Văn H đã cho cai nghiện ma túy tại gia đình thời gian là 03 tháng, kể từ ngày 09/4/2018 đến ngày 09/7/2019, nhưng đến ngày 10/6/2019 kiểm tra xét nghiệm Dương tính (+) với chất ma túy heroin, căn cứ vào quy định của pháp luật UBND xã lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền đưa đối tượng Mã Văn H đi cai nghiện bắt buộc. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Mê phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng, Tòa án đã thực hiện đúng quy định pháp luật về thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát, về trình tự, thủ tục trước phiên họp và thành phần, thủ tục phiên họp.

Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ trên đã được Trưởng phòng Tư pháp kiểm tra tính pháp lý và được Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội quyết định chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Bắc Mê, đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định.

Quá trình lập hồ sơ, Phòng Tư pháp và Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Bắc Mê có vi phạm về thời hạn chuyển hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 103, khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn còn và việc vi phạm trên không phải là căn cứ để đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 15 Luật xử lý vi phạm hành chính, nhưng vẫn phải đưa ra để Phòng Tư pháp và Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Bắc Mê biết và chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật.

Đối với Mã Văn H, bản thân Hán là người có năng lực trách nhiệm hành chính, nghiện ma túy từ năm 2014, không có nghề nghiệp ổn định, thường xuyên tụ tập qua lại với những người nghiện trong và ngoài địa bàn, đã được áp dụng các chương trình cai nghiện tại gia đình và nơi cư trú nhưng Mã Văn H không chấp hành nghiêm chỉnh mà còn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đối chiếu với các quy định tại Điều 5, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Mã Văn H là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, vì vậy cần thiết phải đưa Mã Văn H đi cai nghiện tập trung, học tập và lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định mới giúp Mã Văn H sớm cai nghiện thành công và trở thành người có ích cho xã hội.

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp hôm nay, Mã Văn H đã thành thật hối lỗi về hành vi của mình, tích cực phối hợp với cơ quan chức năng trong việc xử lý vi phạm. Đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Mê cân nhắc để quyết định mức thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mã Văn H.

VKSND huyện Bắc Mê đề nghị TAND huyện Bắc Mê chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mã Văn H, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Bắc Mê.

Người bị đề nghị: Mã Văn H thừa nhận sử dụng trái phép ma túy từ năm 2014 đến nay ban đầu là hít Heroin, sau đó trích ma túy và nhận thấy việc sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật. Tại phiên họp anh Mã Văn H thừa nhận ngày 10/6/2019 kiểm tra xét nghiệm Dương tính (+) với chất ma túy heroin và không muốn đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, UBND xã PhN và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện có đủ căn cứ để xác định.

- Về tình tiết tăng nặng: Mã Văn H không có tình tiết tăng nặng.

- Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình tại phiên họp Mã Văn H tự nguyện khai báo, thành khẩn tỏ ra ăn năn hối cải hối lỗi theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lý lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103 và khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mã Văn H; Sinh năm 1995.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.

3. Mã Văn H có quyền khiếu nại 03 (ba) ngày, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Bắc Mê có quyền kiến nghị 03 (ba) ngày, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Mê có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Bắc Mê chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Bắc Mê đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.

Trường hợp người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn trước khi đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì cơ quan Công an huyện Bắc Mê áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ra quyết định truy tìm.

THẨM PHÁN