Quyết định 01/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Công an phường P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A vì có hành vi vi phạm như sau:

Nguyễn Huỳnh Thạch A là người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa và bị quản lý theo Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 29/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố N.

Ngày 17/3/2025, Nguyễn Huỳnh Thạch A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà số C L, P, N, Khánh Hòa. Ngày 20/3/2025, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh Khánh Hòa xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể tại Phòng khám chuyên khoa HIV/AIDS và điều trị chất nghiện thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa theo Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 19/02/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về tổng kiểm tra, xét nghiệm ma túy trong cơ thể người đang cai nghiện ma túy, người đang tham gia điều trị nghiện, các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Huỳnh Thạch A là dương tính với Ketamine. Ngày 26/3/2025, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa ra Thông báo chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A.

Ngày 11/4/2025, Ủy ban nhân dân phường P đã lập Biên bản vi phạm số 541/BB-VPHC đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P ra Quyết định dừng quản lý người đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bắng thuốc thay thế số 120/QĐ-UBND và Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 121/QĐ-UBND. Ngày 16/4/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P ra Thông báo số 548/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A.

Ngày 23/4/2025, Trưởng Công an phường P có Văn bản số 228/ĐN-CAP gửi Tòa án nhân dân thành phố Nha Trang đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền Trưởng Công an phường P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Huỳnh Thạch A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh Khánh Hòa tại thôn B, xã K, huyện K, tỉnh Khánh Hòa, thời hạn 21 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Nha Trang đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, xét thấy thẩm quyền lập hồ sơ vụ việc và đề nghị là của Trưởng Công an phường P, do đó, đề nghị Tòa án không chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an phường P, thành phố N vì không đúng thẩm quyền.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định như sau:

Về thẩm quyền giải quyết: Nguyễn Huỳnh Thạch A, căn cước công dân số 056096005599, có hộ khẩu thường trú tại 85 (số mới là 381) L, phường P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.

Theo Biên bản làm việc ngày 10/9/2022 tại địa chỉ: H L, P, N, Khánh Hòa, chủ nhà ông Nguyễn L1, sinh năm 1942 trình bày cháu nội ông là Nguyễn Huỳnh Thạch A, sinh năm 1996 có hộ khẩu thường trú tại H L, P, N, Khánh Hòa nhưng hiện đang cư trú tại nhà vợ ở địa chỉ: 12 Đ nối dài, P, N.

Biên bản xác minh ngày 05/10/2022 tại Công an phường P, N thể hiện “đương sự Nguyễn Huỳnh Thạch A, sinh năm 1996, hiện thực tế cư trú tại địa chỉ: 12 Đ nối dài, P, N, Khánh Hòa”.

Tuy nhiên, tại phiên họp, đại diện Trưởng Công an phường P xác định Nguyễn Huỳnh Thạch A có sinh sống nhưng không đăng ký tạm trú tại địa chỉ: 12 Đ nối dài, P, N, Khánh Hòa. Nguyễn Huỳnh Thạch A xác định tại thời điểm xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 20/3/2025 cho đến nay vẫn sinh sống tại địa chỉ đăng ký thường trú 85 (số mới là 381) L, phường P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa; không đăng ký tạm trú tại 12 Đ nối dài, phường P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.

Ngoài ra, các bản tự khai, biên bản ghi lời khai và tường trình vào các ngày 20/3/2025 và 11/4/2025, Nguyễn Huỳnh Thạch A đều xác định nơi cư trú ở C L, P, N, Khánh Hòa. Như vậy, các tài liệu trong hồ sơ vụ việc có sự mâu thuẫn về nơi cư trú của người bị đề nghị nhưng cơ quan đề nghị đã không tiến hành xác minh để làm rõ lại nơi cư trú của người bị đề nghị dẫn đến việc Trưởng Công an phường P, N tiến hành lập hồ sơ đề nghị là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Do đó, căn cứ Điều 2 và Điều 11 Luật Cư trú, Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ và Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 thì Nguyễn Huỳnh Thạch A là người có nơi cư trú ổn định, hiện đang sinh sống tại nơi đăng ký thường trú nên cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A là Trưởng Công an phường P, thành phố N, nơi người bị đề nghị Nguyễn Huỳnh Thạch A cư trú.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Điều 2 và Điều 11 Luật Cư trú;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện;

Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy;

Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 giữa Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;

Căn cứ Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1/ Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Huỳnh Thạch A.

2/ Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Trưởng Công an phường P có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Nha Trang có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

3/ Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.