Quyết định 01/2024/QD-TA

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng diễn biến tại phiên họp thì vụ việc có nội dung như sau:

Trần Văn Ch là đối tượng nghiện ma tuý, bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018 tới nay, loại ma túy mà Trần Văn Ch sử dụng là ma túy đá và heroin, hình thức sử dụng là hút, tần suất khoảng 01 lần/tháng. Trần Văn Chđã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 1676/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy ngày 29/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đà Sơn, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 29/4/2022. Ngày 02/01/2023, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Đà Sơn đã ban hành Quyết định Dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ-UBND dối với Trần Văn Ch và áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 06/01/2023, thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện từ 06/01/2023 đến ngày 06/01/2024.

Ngày 03/01/2024, Công an xã Đà Sơn tiến hành kiểm tra việc chấp hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng số 11/QĐ-UBND ngày 06/01/2023 của Chủ tịch UBND xã Đà Sơn đối với Trần Văn Chung. Qua kiểm tra phát hiện Ch đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/01/20224 tại nhà riêng tại xóm 6, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, sử dụng bằng hình thức hút, loại ma túy sử dụng là Heroine. UBND xã Đà Sơn đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC ngày 03/01/2024 dối với Trần Văn Ch.

Ngày 03/01/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đà Sơn ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 03/01/2024.

UBND xã Đà Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ch.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Trần Văn Chlà đối tượng cai nghiện đang tự nguyện cai nghiện tại gia đình, chưa hết thời gian cai nghiện tự nguyện đã tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên để tạo điều kiện cho Trần Văn Chđược lao động, rèn luyện, cai nghiện trong môi trường có sự quản lý, giáo dục, đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ch với thời hạn 21 (hai mươi mốt) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ch với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 21 (hai mươi mốt) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được lập đầy đủ, đảm bảo về thẩm quyền; trình tự thủ tục thấy rằng:

- Tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Chđược lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

- Về thẩm quyền của Toà án: Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Trần Văn Chcó đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xóm 6, xã Đ huyện Đ, tỉnh N; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Do vậy hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Đô Lương là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

- Việc tổ chức phiên họp vắng mặt của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị là Trần Văn Ch vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt. Vì vậy Toà án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Trần Văn Chtheo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Trần Văn Chlà đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 tới nay, loại ma túy mà Trần Văn Ch sử dụng là ma túy đá và heroine, hình thức sử dụng là: hút, tần suất khoảng 01 lần/tháng. Trần Văn Chđã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 1676/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy ngày 29/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đà Sơn, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 29/4/2022. Ngày 02/01/2023, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Đ đã ban hành Quyết định Dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ-UBND dối với Trần Văn Chvà áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 06/01/2023, thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện từ 06/01/2023 đến ngày 06/01/2024.

Ngày 03/01/2024, trong lúc tiến hành kiểm tra việc chấp hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng số 11/QĐ-UBND ngày 06/01/2023 của Chủ tịch UBND xã Đ đối với Trần Văn Ch, Công an xã Đà Sơn đã phát hiện Chung đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/01/20224 tại nhà riêng tại xóm 6, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, sử dụng bằng hình thức hút, loại ma túy sử dụng là Heroine. UBND xã Đà Sơn đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC ngày 03/01/2024 dối với Trần Văn Ch.

UBND xã Đà Sơn đã lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ch là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021.

Trần Văn Chđang bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma tuý tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 06/01/2023 của Chủ tịch UBND xã Đ. Trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Chung lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý tại nhà thuộc xóm 6, xã Đà Sơn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Như vậy, Chung đã thực hiện hành vi vi phạm trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Vì vậy, cần phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Trần Văn Ch đã đủ 18 tuổi, phát triển thể chất bình thường, không bị hạn chế về khả năng nhận thức, được học hành đầy đủ nhưng bản thân lại không có ý thức tu dưỡng đạo đức, lối sống dẫn đến việc nghiện ma túy. Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để giáo dục, cảm hóa Trần Văn Ch trở thành người có ích cho xã hội là phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm d khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ch tại Cơ sở Cai nghiện ma tuý bắt buộc số II Nghệ An (xóm Tây Sơn, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.