Quyết định 01/2024/QĐ-ADBPXLHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ

TỈNH KIÊN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Đào Đức L

2. Thư ký phiên họp: Bà Danh Thị Sà Ron

Ngày 16 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 01/QĐ-TA, ngày 03 tháng 01 năm 2024 và Thông báo hoãn phiên họp số: 01/TB-TLHS, ngày 10 tháng 01 năm 2024 đối với:

Lê Thị L1; Giới tính: Nữ;

Sinh năm: 1989;

Tên gọi khác: Không có;

Số căn cước công dân: 089189024295;

Dân tộc: Kinh;

Tôn giáo: Không có;

Trình độ văn hóa: 9/12;

Nguyên quán: huyện C, tỉnh An Giang;

Hộ khẩu thường trú: xã A, huyện C, tỉnh An Giang;

Chỗ ở hiện nay: số I, đường V, phường V, thành phố R, tỉnh Kiên Giang;

Nghề nghiệp: không có;

Tiền án: Ngày 07/4/2022, bị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá xử phạt 04 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, theo bản án hình sự sơ thẩm số 108/2022/HS-ST;

Tiền sự: Không có;

Con ông: Lê Văn T và bà: Dương Thị Đ;

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Đ1 – Công chức phụ trách tệ nạn xã hội - Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R, theo giấy ủy quyền số: 01/UQ-LĐTBXH, ngày 10/01/2024, có mặt tại phiên họp.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang: Bà Nguyễn Thị Kim Hồng – Kiểm sát viên, có mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY:

Lê Thị L1 là người nghiện ma túy loại Methamphetamine, có nơi cư trú ổn định, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường V, thành phố R, tỉnh Kiên Giang lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính với hình thức phạt tiền và đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng Lê Thị L1 vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/11/2023, đang trong thời gian thực hiện Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thì Lê Thị L1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường V phát hiện, lập biên bản xử lý. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/11/2023 của Trung tâm y tế thành phố R xác định Lê Thị L1 đang nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Qua làm việc, Lê Thị L1 thừa nhận đã sử dụng ma túy vào ngày 27/11/2023 tại khu vực bãi đất trống đường N, phường V, thành phố R.

Ngày 28/11/2023, Ủy ban nhân dân phường V lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện số 13/BB-VPHC và ban hành Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 29/11/2023 về việc dừng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Đến ngày 03/12/2023, Ủy ban nhân dân phường V ban hành Quyết định số 17/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thị L1.

Tại Công văn số: 92/ĐN-LĐTBXH, ngày 13/12/2023 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R cũng như tại phiên họp hôm nay, người đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R giữ nguyên ý kiến đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện Lê Thị L1 có lý lịch nêu trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành là 12 tháng.

Tại các bản tường trình, biên bản làm việc, bản cam kết (bút lục số: 6-8, 16, 23, 26-28, 45, 48-50, 57), Lê Thị L1 đã thừa nhận nhiều lần thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính với hình thức từ phạt tiền cho đến cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng…nên việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng người, đúng đối tượng xử lý. Từ khi thụ lý hồ sơ đề nghị cho đến thời điểm mở phiên họp hôm nay, Lê Thị L1 không có ý kiến gì và đã vắng mặt tại phiên họp không có lý do mặc dù đã được tống đạt các trình tự, thủ tục theo đúng quy định pháp luật.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá tham gia phiên họp có ý kiến:

Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tiến hành đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 03); hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thực hiện đúng quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03; khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 13/11/2020 và Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; tại phiên họp, người đề nghị thực hiện đúng quy định tại các Điều 18, 19, 20 của Pháp lệnh số 03; người bị đề nghị đã thực hiện không đúng quy định tai các Điều 18, 19, 20 Pháp lệnh số 03.

Trên cơ sở đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R, xét thấy Lê Thị L1 là người đã thành niên, đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, do đó đủ căn cứ đưa Lê Thị L1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

XÉT THẤY:

- Về tính hợp pháp: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R đối với người bị đề nghị Lê Thị L1 đã được thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; đồng thời đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, nên hồ sơ đề nghị là hợp pháp.

- Về nội dung: Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Thị L1 đã gây tác hại xấu cho xã hội, xâm phạm đến chủ trương, chính sách của Nhà nước về phòng chống tệ nạn ma túy và là nguyên nhân gián tiếp dẫn đến phát sinh tội phạm, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Bản thân Lê Thị L1 là người đã thành niên, từng bị Công an phường V ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính nhiều lần bằng hình thức phạt tiền, đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nên có đủ khả năng để nhận thức được rằng hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp luật, bất cứ ai sử dụng trái phép chất ma túy đều bị xử lý nghiêm.

Lê Thị L1 đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 22/10/2023 (thời gian cai nghiện từ ngày 22/10/2023 đến ngày 22/4/2024) tuy nhiên bản thân lại không có ý chí cai nghiện mà vẫn tái phạm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang chịu sự quản lý của Ủy ban nhân dân phường. Qua đó cho thấy Lê Thị L1 thiếu ý thức tôn trọng pháp luật, không có thái độ ăn năn hối cải, không có ý chí cai nghiện nên cần thiết áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nhằm giúp đối tượng từ bỏ việc sử dụng ma túy.

Lê Thị L1 thuộc trường hợp người nghiện ma túy trên 18 tuổi, trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy; đối chiếu với quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 thì Lê Thị L1 thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R cũng như ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá là có căn cứ, phù hợp quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.

Sau khi xem xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị, xét thấy hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính hợp pháp. Do vậy việc quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thị L1 là cần thiết để đảm bảo việc cai nghiện đối với người bị nghiện ma túy có kết quả, giúp cho người nghiện được phục hồi sức khỏe, được sinh hoạt lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng trở thành một công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thị L1 tại cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày quyết định của Tòa án được tống đạt hợp lệ; Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội thành phố R có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá có quyền kháng nghị đối với Quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố R, tỉnh Kiên Giang phối hợp với Công an thành phố R, tỉnh Kiên Giang đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN