Quyết định 01/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lò Văn L khai đã sử dụng ma túy từ năm 2020. Ngày 10/02/2023, Lò Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực cạnh bến xe khách tỉnh Lai Châu. Công an phường Đ đã phối hợp với trạm y tế phường Đ xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Lò Văn L qua test nước tiểu, kết quả dương tính. Công an phường Đ đề nghị Trung tâm y tế thành phố Lai Châu xác định tình trạng nghiện của Lò Văn L. Ngày 13/02/2023, Trung tâm y tế thành phố Lai Châu trả lời kết quả Lò Văn L nghiện ma túy (Heroine). Căn cứ kết quả trên, ngày 13/02/2023 Công an phường Đ đã vận động Lò Văn L thực hiện đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký uống thuốc dạng thay thế methadone nhưng Lò Văn L không nhất trí đăng ký. Do đó, đã bị Uỷ ban nhân dân phường Đ lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra văn bản Thông báo số 84a/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L, đồng thời ban hành Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 13/02/2023 giao Lò Văn L cho Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 13/02/2023. Ngày 16/02/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu.

Ngày 17/02/2023 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu có công văn số 107/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu với thời hạn 12 tháng.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai, Lò Văn L đều đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như đã nêu trên.

- Tại phiên họp:

+ Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu vẫn giữ nguyên yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L với thời hạn 12 tháng tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

+ Ý kiến của người bị đề nghị: Lò Văn L thừa nhận bản thân sử dụng ma túy từ năm 2020 và lần cuối cùng sử dụng ma túy (Heroine) là ngày 10/02/2023, không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký uống thuốc dạng thay thế methadone, ngoài ra Lò Văn L không có ý kiến gì.

+ Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lai Châu:

Về thẩm quyền: Kết quả xác minh Lò Văn L có hộ khẩu thường trú tại bản Ta Pá, xã Noong Hẻo, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Tuy nhiên Lò Văn L thường xuyên vắng mặt khỏi địa bàn không biết đi đâu làm gì. Do đó, xác định Lò Văn L không có nơi cư trú ổn định, việc Uỷ ban nhân dân phường Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự: Ngày 15/02/2023, Công an phường Đ mới thu thập được tài liệu xác định Lò Văn L không có nơi cư trú ổn định nhưng ngày 13/02/2023, Uỷ ban nhân dân phường Đ đã ra thông báo về việc lập hồ sơ và Quyết định giao Lò Văn L cho Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu trong thời gian lập hồ sơ là vi phạm khoản 1 Điều 42, khoản 2 Điều 45 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Các tài liệu trong hồ sơ đầy đủ theo quy định tại Điều 40 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP.

Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền; Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị đều đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu và quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L với thời hạn 12 tháng tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

XÉT THẤY:

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, kiểm sát viên.

Xét thấy:

Về tính hợp pháp của hồ sơ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ đã đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma tuý năm 2021; Điều 40, 41, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Kết quả xác minh Lò Văn L có hộ khẩu thường trú tại bản T, xã N, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, nhưng Lò Văn L thường xuyên vắng mặt khỏi địa bàn không biết đi đâu làm gì. Do đó việc Uỷ ban nhân dân phường Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Ngày 15/02/2023, Công an phường Đ mới thu thập được tài liệu xác định người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định của cơ quan Công an có thẩm quyền, tuy nhiên từ ngày 13/02/2023, Uỷ ban nhân dân phường Đ đã ra Thông báo số 84a/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L, đồng thời ban hành Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 13/02/2023 giao Lò Văn L cho Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 13/02/2023 là vi phạm khoản 1 Điều 42, khoản 2 Điều 45 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu có văn bản số 107/ĐN-CNBB ngày 17/02/2023 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L với thời hạn 12 tháng tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Về tình tiết giảm nh : Người bị đề nghị Lò Văn L đã thừa nhận hành vi vi phạm của mình, nhận thức được việc nghiện ma túy của mình làm ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nh tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Lò Văn L không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tình tiết tăng nặng, giảm nh của Lò Văn L; đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu; ý kiến của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lai Châu. Tòa án nhân dân dân thành phố Lai Châu có đủ cơ sở kết luận: Ngày 10/02/2023 Lò Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) và Lò Văn L có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu ngày 13/02/2023 xác định Lò Văn L nghiện ma túy (Heroine) và đã được vận động thực hiện đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký uống thuốc dạng thay thế methadone nhưng Lò Văn L không đăng ký, do đó thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Như vậy có căn cứ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L với thời hạn 12 tháng tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là cần thiết, nhằm tiếp tục giáo dục, giúp đỡ Lò Văn L có điều kiện chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 95, khoản 1 Điều 96, 103, 105, 110, 107 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ vào các Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/ND-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn L tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu,

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày 13/02/2023 tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

3. Lò Văn L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Lai Châu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lai Châu có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu có trách nhiệm thi hành quyết định này.

THẨM PHÁN