Quyết định 01/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào hồi 08 giờ 30 phút, ngày 03/12/2021, tại khu vực gầm cầu P thuộc địa phận phường N, thành phố H. Công an phường N qua công tác kiểm tra phòng chống dịch bệnh Covid 19 trên địa bàn phường đã tiến hành kiểm tra đối với Nguyễn Anh T, Nguyễn Anh T không có giấy tờ tùy thân nên công an phường đã yêu cầu T về Trạm y tế phường để tiến hành xét nghiệm Covid 19 và xét nghiệm chất ma túy. Quá trình xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử Fastep đối với Nguyễn Anh T, kết quả thể hiện trong nước tiểu của T dương tính với chất ma túy Methamphetamine.

Nguyễn Anh T khai nhận: Do bản thân nghiện ma túy từ năm 1993, đã nhiều lần đi cai nghiện tự nguyện và lần cai nghiện tự nguyện gần nhất kết thúc vào ngày 01/12/2021 được Trung tâm cai nghiện trả về gia đình nhưng T không về nơi cư trú mà đi lang thang về thành phố H. Tối ngày 02/12/2021, khi lang thang ở khu vực gầm cầu P, phát hiện thấy có đối tượng thanh niên không quen biết đang sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá, T đã xin và được người thanh niên cho sử dụng ma túy cùng. Đến sáng 03/12/2021, khi đang lang thang tại khu vực gầm cầu thì bị công an phường N yêu cầu về Trạm y tế phường làm xét nghiệm Covid19 và xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu dương tính với Methamphetamine.

Do Nguyễn Anh T là đối tượng lang thang, không ở một nơi cố định nên ngày 03/12/2021, Chủ tịch UBND phường N đã quyết định đưa Nguyễn Anh T vào Cơ sở cai nghiện ma túy Hải Dương để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Anh T có đơn đề nghị vắng mặt. Qua nghiên cứu hồ sơ thấy rằng: Quá trình làm việc Nguyễn Anh T xác định bản thân là người có sử dụng chất ma túy đá (Methamphetamine); bản thân đã đi cai nghiện tự nguyện nhiều lần nhưng chưa từ bỏ được ma túy. Nguyễn Anh T cũng thừa nhận mặc dù có địa chỉ cư trú nhưng sau khi cai nghiện tự nguyện đã không về mà bỏ đi lang thang, không ở một nơi cố định. Vào tối ngày 02/12/2021 đã xin và được người thanh niên không quen biết đang sử dụng ma túy đá tại khu vực gầm cầu P cho sử dụng ma túy cùng. Tại bản tường trình, biên bản vụ việc công an phường N lập và biên bản xét nghiệm phát hiện chất ma túy trong nước tiểu lập tại Trạm y tế phường N ngày 03/12/2021 Nguyễn Anh T đã thừa nhận như nội dung trên. Quá trình lập hồ sơ Nguyễn Anh T đã được thông báo, đã đọc hồ sơ đúng quy định.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị là người nghiện chất ma túy, là người không có nơi cư trú ổn định. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T trong thời gian 24 tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T trong thời gian 21 tháng.

XÉT THẤY:

Tại điểm d Khoản 1 Điều 55 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 của Quốc Hội có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 quy định: “Người thuộc trường hợp phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy số 23/2000/QH 10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 16/2008/QH 12 đang trong quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thực hiện việc cai nghiện ma túy theo quy định của Luật này”. Qua nghiên cứu hồ sơ thấy rằng, ngày 24/12/2021 Công an phường N đã bàn giao hồ sơ cho Phòng Tư pháp thành phố Hải Dương để tiến hành kiểm tra tính pháp lý. Đến ngày 27/12/2021 sau khi kiểm tra tính pháp lý, phòng Tư pháp đã chuyển hồ sơ sang Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương. Đến ngày 28/12/2021 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã có văn bản đề nghị và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T. Như vậy, quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T đã kết thúc kể từ ngày Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có văn bản đề nghị và chuyển Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương sẽ căn cứ vào các quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm lập hồ sơ đối với người bị đề nghị để xem xét áp dụng.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Anh T là người nghiện ma túy, bản thân Nguyễn Anh T nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Ngày 03/12/2021, công an phường N phối hợp với Trạm y tế phường N tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử Fastep cho kết quả dương tính với chất ma túy Methamphetamine phù hợp với sự thừa nhận của người bị đề nghị tại bản tường trình và biên bản vụ việc do công an phường N lập. Mặc dù, Nguyễn Anh T có nơi đăng ký thường trú tại số 40 TKD, phường M, quận N, thành phố Hải Phòng nhưng sau khi cai nghiện tự nguyện xong, không về nơi cư trú mà bỏ đi lang thang, không ở một nơi cố định như Nguyễn Anh T thừa nhận, phù hợp với phiếu trả lời xác minh của Công an phường M, quận N, thành phố Hải Phòng xác định. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T là cần thiết, để Nguyễn Anh T có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 03/12/2021 (là ngày Chủ tịch UBND phường N đã ra Quyết định đưa Nguyễn Anh T vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (anh Nguyễn Anh T) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương hoàn thiện các thủ tục đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.