Quyết định 01/2022/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Ngày 25/5/2020, anh Đỗ Hữu X tham gia chương trình điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone, Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ. Vào hồi 08 giờ 40 phút ngày 23 tháng 6 năm 2022 Cơ sở điều trị methanone Sìn Hồ- Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ tiến hành xét nghiệm test nhanh ma tuý đối với Đỗ Hữu X thì có kết quả dương tính với ma túy nhóm OPIATE và ATS. Tại bản tường trình ngày 23/6/2022, Đỗ Hữu Xuyên khai nhận vào khoảng 20 giờ, ngày 21 tháng 6 năm 2022 tại nhà riêng thuộc khu phố 4, thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Đỗ Hữu X đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, sử dụng 02 viên hồng phiến bằng hình thức hít. Ngày 23 tháng 6 năm 2022 Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ gửi thông báo số: 819/TB-TTYT, ngày 23/6/2022 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý kèm theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý, phiếu kết quả xét nghiệm ma tuý trong cơ thể, thông báo số: 819/TB-TTYT ngày 23/6/2022 thông báo bệnh nhân ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ và Danh sách bệnh nhân ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại cơ sở điều trị Methadone đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ. Xác định Đỗ Hữu X có dương tính với chất ma tuý, loại OPIATE và ATS.

Ủy ban nhân dân thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Hữu X là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, ngày 27/6/2022 Ủy ban nhân dân thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Đỗ Hữu X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng Phòng Lao động

- Thương binh và xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Ngày 04/7/2022 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Đỗ Hữu Xuyên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Đỗ Hữu X là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Đỗ Hữu X theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đỗ Hữu X trình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ. Do bản thân Xuyên nghiện ma tuý. Đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời gian đi cai nghiện để sớm về chăm lo cho gia đình và các con. Ngoài ra không có ý kiến gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định tại pháp lệnh số 09/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao. Trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đỗ Hữu X :

- Về trình tự, thẩm quyền lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đảm bảo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma tuý, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý cai nghiện và Pháp lệnh 09/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

- Những người tham gia phiên họp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo đúng quy định của pháp luật.

- Căn cứ khoản 2 Điều 6; Khoản 2, Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, Điều 20, Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao. Kiểm sát viên đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) tại trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu để chấp hành thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng đối với Đỗ Hữu X .

- Ngày 27/6/2022 Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ nhận được hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn Sìn Hồ. Đến ngày 04 tháng 7 năm 2022 mới chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Hữu Xuyên để Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ để xem xét, quyết định. Chậm 04 ngày vi phạm khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên, đây chỉ là vi phạm về thời hạn chuyển giao hồ sơ, không vi phạm về thẩm quyền, trình tự lập hồ của Cơ quan lập hồ sơ vụ việc.

Kiến nghị đồng chí Trưởng phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ rút kinh nghiệm trong công tác chuyển giao hồ sơ, không để xảy tình trạng vi phạm về thời hạn chuyển giao hồ sơ.

NHẬN THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Đỗ Hữu X đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Quá trình lập hồ sơ Đỗ Hữu X có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy là 02 viên Hồng phiến. Đỗ Hữu X là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Mặc dù đang điều trị uống thuốc methadone để tự cai nghiện, nhưng vẫn không tự cai nghiện được. Xét thấy Đỗ Hữu X là đối tượng nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ điều trị nhưng trong quá trình điều trị Đỗ Hữu Xuyên vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Hữu X .

Xác định Đỗ Hữu X vi phạm về điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone, Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ và bị đưa ra khỏi chương trình điều trị Methado nên Ủy ban nhân dân thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Kiểm sát viên Đề nghị đưa Đỗ Hữu X vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng là đúng quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần được chấp nhận.

Về nhân thân: Đỗ Hữu X không có tiền án, tiền sự.

Về tình tiết giảm nhẹ: Sau khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính, Xuyên đã tự nguyện khai báo, nên X được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: X không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Đỗ Hữu Xuyên; về ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Đỗ Hữu Xuyên.

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Hữu X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Xuyên có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Đỗ Hữu X có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ điểm d khoản 2 điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3, 20, 22, 23 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Hữu X .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày 23/6/2022.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Đỗ Hữu Xuyên có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.