Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phùng Ngọc M, thấy rằng:

Phùng Ngọc M là người nghiện ma túy. Ngày 10 tháng 9 năm 2018, Chủ tịch UBND xã KS, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã ra Quyết định số 71/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KS, huyện Đ trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 10/9/2018. Đến ngày 10 tháng 12 năm 2018, Phùng Ngọc M được Chủ tịch UBND xã KS cấp giấy chứng nhận số 03/GCN/UBND về việc chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KS. Ngày 06/01/2019, Phùng Ngọc M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Hêrôin) tại xóm 7 KT, xã KS bằng hình thức "hít" và bị Công an xã KS lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại bản tường trình ngày 06/01/2019, Phùng Ngọc M thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình vào ngày 06 tháng 01 năm 2019 như đã nêu trên.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06 tháng 01 năm 2019 của Trạm Y tế xã KS, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xác định: Phùng Ngọc M có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Hêrôin.

Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Anh Phùng Ngọc M là người nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã KS ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KS trong thời hạn 03 tháng. Hết thời gian giáo dục tại xã KS theo Quyết định, Phùng Ngọc M vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Hêrôin) bằng hình thức "hít". Do vậy, UBND xã KS, huyện Đ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng Ngọc M.

Mặc dù đã đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng anh M vẫn không thể tự cai nghiện. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, thời hạn là 24 (hai mươi tư) tháng.

Tại phiên họp, anh Phùng Ngọc M trình bày: Tôi (M) sử dụng ma túy từ tháng 4/2017, nguyên nhân do bạn bè rủ rê, loại ma túy sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là hít, bản thân đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng chưa cai nghiện được. Tôi (M) thừa nhận bản thân vẫn còn nghiện ma túy, ngày sử dụng ma túy cuối cùng bị phát hiện và lập biên bản là ngày 06/01/2019. Quá trình Ủy ban nhân dân xã KS, huyện Đ lập hồ sơ, tôi (M) đã được đọc hồ sơ. Tôi (M) đề nghị Tòa án xem xét áp dụng thời gian cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và Điều trị ma túy thấp hơn so với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên để tôi sớm trở về với gia đình.

Ý kiến của đại diện UBND xã KS: Nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Tại phiên họp anh Phùng Ngọc M cũng đã thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy, không thể tự cai nghiện được và đề nghị được cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh M đi cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị ma túy, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương và đảm bảo chính sức khỏe của anh Phùng Ngọc M.

Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên:

Về trình tự tố tụng: Cơ quan lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn. Việc lập hồ sơ đưa Phùng Ngọc M đi cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng, đủ điều kiện. Từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình lập hồ sơ đến khi mở phiên họp Phùng Ngọc M đã có ý thức tự giác chấp hành.

Về Điều luật và thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đề nghị áp dụng khoản 2, Điều 3, Điều 5, Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2, Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 22; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với Phùng Ngọc M với thời hạn 18 (Mười tám) tháng.

XÉT THẤY

Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ; Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ; Ý kiến của đại diện UBND xã KS.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Ngọc M được lập theo đúng quy trình, biểu mẫu; tài liệu, giấy tờ đầy đủ và hợp pháp theo quy định tại Điều 96; điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an và hướng dẫn tại thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư pháp về quy trình kiểm tra tính pháp lý của trưởng phòng Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính … đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Anh Phùng Ngọc M, sinh năm 1983 có nơi cư trú ổn định tại Xóm 7 KT, xã KS, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên là người nghiện ma túy. Đã bị Chủ tịch UBND xã KS, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 71/QĐ-UBND, ngày 10/9/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KS về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong Quyết định, M vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Ngọc M là đúng đối tượng, đúng thẩm quyền. Sau khi lập hồ sơ, cơ quan lập hồ sơ đã thông báo cho Phùng Ngọc M về việc lập hồ sơ và đã được đọc hồ sơ; việc chuyển hồ sơ, gửi cho người có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng theo quy định, Do vậy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng Ngọc M.

Xét nhân thân của anh Phùng Ngọc M, thấy: Anh Phùng Ngọc M chưa có tiền án; tiền sự.

Xét các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh Phùng Ngọc M, thấy: Trong quá trình lập hồ sơ, anh M thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, đây là tình tiết giảm nhẹ "Tự nguyện khai báo", được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh M không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Ngọc M vào Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên và ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ tại phiên họp có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95; Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, cần được chấp nhận. Tuy nhiên, từ khi lập hồ sơ đến khi Tòa án mở phiên họp, M đều tự giác chấp hành các quy định của pháp luật đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nên cần xem xét giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phùng Ngọc M.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3; Các Điều 5; 6; 9; 95; 96; 105; 107; 108; 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 3; các Điều 22; 30; 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên để thi hành biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Ngọc M.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.