Quyết định 01/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phạm Tuấn Đ là đối tượng đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 21/6/2017). Ngày 21/9/2017 Phạm Tuấn Đ chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 02/01/2018 Phạm Tuấn Đ lại bị Công an thị trấn M, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân Phạm Tuấn Đ đã có bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy từ tháng 6 năm 2017 đến nay. Hình thức sử dụng là hút ma túy đá. Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy do Trạm y tế thị trấn M, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình lập ngày 02/01/2018 đã xác nhận Phạm Tuấn Đ có nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Hiện nay Phạm Tuấn Đ đang được Chủ tịch UBND thị trấn M giao cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ủy ban nhân dân thị trấn M đã lập hồ sơ và có văn bản số 03/CV-UBND ngày 03/01/2018 gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ. Hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện Tân Lạc thẩm định tính pháp lý. Ngày 15/01/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đã có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ.

Ngày 24/01/2018 ông Phạm Công Đ (là bố đẻ Phạm Tuấn Đ) đã giao nộp cho Tòa án các phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy đối với Phạm Tuấn Đ của Trung tâm y tế huyện Tân Lạc xét nghiệm ngày 22/01/2018 và của Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình xét nghiệm ngày 23/01/2018. Kết quả theo các phiếu xét nghiệm nêu trên thì Phạm Tuấn Đ âm tính với các chất ma túy gồm ma túy đá, Methamphetamine MET, MaijuanaTHC, Morphine MOP (Heroin-400, Opite-300), Methylinedioxymethamphetamine MDMA.

Tại phiên họp:

Bà Đinh Thị B trình bày: Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm ngày 02/01/2018 của Trạm y tế thị trấn M đúng là do bà ký nhưng do Công an thị trấn lập và đề nghị bà ký. Bản thân bà B không tham gia xét nghiệm và cũng không cử cán bộ chuyên môn của Trạm tham gia xét nghiệm.

Đại diện Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc giữ nguyên đề nghị. Trường hợp không đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Lạc xem xét cần có biện pháp phù hợp đối hành vi đã sử dụng ma túy của Phạm Tuấn Đ.

Ý kiến của người bị đề nghị là Phạm Tuấn Đ: thừa nhận trước đây đã có sử dụng chất ma túy là ma túy đá. Tuy nhiên không sử dụng thường xuyên, mới chỉ sử dụng 3 lần, lần cuối vào ngày 01/01/2018 và bị lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình được giao cho gia đình quản lý thì bản thân không còn sử dụng chất ma túy nữa, không còn phụ thuộc vào chất ma túy nữa. Đề nghị không đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản thân sẽ quyết tâm không sử dụng ma túy nữa.

Ý kiến của Kiểm sát viên: Về việc tuân thủ pháp luật trong qúa trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật, cụ thể tại các Điều 3, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về đề nghị của cơ quan đề nghị xử lý hành chính đối với Phạm Tuấn Đ căn cứ vào các kết quả xét nghiệm Phạm Tuấn Đ hiện tại âm tính với các chất ma túy nên không đủ căn cứ chấp nhận. Đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp, xét thấy:

Về thủ tục: Phạm Tuấn Đ hiện có hộ khẩu thường trú tại Khu B, thị trấn M, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình nên việc Ủy ban nhân thị trấn M, huyện Tân Lạc lập hồ sơ và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Lạc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đối với Phạm Tuấn Đ là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ đã đầy đủ theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; bảo đảm về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã được Phòng tư pháp huyện Tân Lạc thẩm định tính pháp lý và có văn bản đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc. Tuy nhiên, việc xét nghiệm xác định người nghiện ma túy ngày 02/01/2018 do Trạm y tế thị trấn M lập nhưng không do bác sỹ, y sỹ của Trạm xét nghiệm là vi phạm thẩm quyền xác định người nghiện ma túy theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Về nội dung: Đối với Phạm Tuấn Đ đã có thời gian sử dụng chất ma túy từ tháng 6 năm 2017 cho đến nay; thể hiện bằng việc đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M đã có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 21/6/2017; Công an thị trấn M lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 01/01/2018; Bản tường trình của Phạm Tuấn Đ ngày 02/01/2018. Tuy nhiên, kết quả trả lời về tình trạng nghiện ma túy ngày 02/01/2018 phản ánh Phạm Tuấn Đ dương tính với chất ma túy nhưng không do người có thẩm quyền, có chuyên môn tham gia xét nghiệm nên kết quả này không được coi là căn cứ xác định Phạm Tuấn Đ nghiện chất ma túy. Quá trình giao Phạm Tuấn Đ cho gia đình quản lý, Phạm Tuấn Đ không còn sử dụng ma túy. Mặt khác, Phạm Tuấn Đ được gia đình đưa đi xét nghiệm tại Trung tâm y tế huyện Tân Lạc ngày 22/01/2018 và Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình ngày 23/01/2018 đều có kết quả âm tính với chất ma túy. Như vậy không có cơ sở xác định Phạm Tuấn Đ nghiện chất ma túy thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị của cơ quan đề nghị không đủ căn cứ chấp nhận.

Căn cứ vào điểm a, b, d khoản 2 Điều 3; khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; điểm h khoản 2 Điều 20; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tuấn Đ.

2. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định được Tòa án công bố.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.