Bản án 83/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Khoảng 07 giờ 30 phút ngày 27 tháng 3 năm 2026, Tổ công tác Công an phường T tuần tra kiểm soát trên tuyến đường công viên V, đường T, phường T, tỉnh Khánh Hòa thì phát hiện Phạm Nguyễn Anh Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên tiến hành kiểm tra hành chính, tại đây Q không xuất trình được giấy tờ tùy thân nên Tổ công tác đưa Q về trụ sở Công an phường để làm việc. Quá trình làm việc, Công an phường T xét nghiệm nhanh chất ma túy trong cơ thể đối với Phạm Nguyễn Anh Q, kết quả: dương tính với chất ma túy MET và MOP, đồng thời Phạm Nguyễn Anh Q thừa nhận: Q bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2006, loại ma túy thường sử dụng là ma túy Heroine (H), hình thức sử dụng: Chích trực tiếp vào cơ thể, tần suất sử dụng: 01 ngày sử dụng 02 lần. Lần gần nhất Q sử dụng ma túy là vào ngày 26/3/2026 tại khu vực H, phường T, tỉnh Khánh Hòa.

Ngày 27/3/2026, Công an phường T đã lập biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội đối với Phạm Nguyễn Anh Q vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế phường T ngày 27/3/2026 kết luận: Phạm Nguyễn Anh Q nghiện ma túy loại ma túy MET (M) và MET (ma túy đá).

Ngày 27/3/2026, Công an phường T lập biên bản làm việc giải thích quyền và nghĩa vụ của người nghiện sau khi đã được xác định tình trạng nghiện ma túy cho Phạm Nguyễn Anh Q theo quy định của Luật Phòng chống ma túy (trong thời hạn 05 ngày cần đăng ký ngay một trong các hình thức sau: Cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện; đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế), nhưng Q từ chối việc đăng ký đó nên Công an phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì Phạm Nguyễn Anh Q đã có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Cùng ngày, Trưởng Công an phường T ban hành Quyết định số 792/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Phạm Nguyễn Anh Q cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 27/3/2026, Công an phường T đã thông báo cho Phạm Nguyễn Anh Q về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/6/2026, Trưởng Công an phường T có văn bản đề nghị số 142/ĐN-CNBB gửi kèm hồ sơ cho Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q.

Tại phiên họp:

Đại diện Công an phường T có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh K; địa chỉ: thôn B, xã B, tỉnh Khánh Hòa đối với Phạm Nguyễn Anh Q, thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có ý kiến việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q đã tuân theo đúng quy định pháp luật và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đối với đề nghị của đại diện Công an phường T và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa, người bị đề nghị Phạm Nguyễn Anh Q vắng mặt nên không có ý kiến.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị của Công an phường T về việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục theo các quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 27/3/2026 của Công an phường T thì Phạm Nguyễn Anh Q có hành vi nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

3. Về thẩm quyền giải quyết: Phạm Nguyễn Anh Q không có nơi cư trú ổn định; đồng thời thực hiện hành vi vi phạm tại khu vực phường T, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 05/6/2026, Trưởng Công an phường T có Văn bản đề nghị số 142/ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Xét thấy tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Phạm Nguyễn Anh Q là nghiêm trọng; Phạm Nguyễn Anh Q đã trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Xét lời khai của Phạm Nguyễn Anh Q phù hợp với Phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 27/3/2026; Biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 27/3/2026 của Công an phường T; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế phường T và phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác được thu thập có trong hồ sơ vụ việc. Đủ cơ sở kết luận: Phạm Nguyễn Anh Q là người nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định. Tuy nhiên, sau khi nhận được kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường T kết luận: Phạm Nguyễn Anh Q nghiện ma túy loại ma túy MOP và MET, được Công an phường T hướng dẫn lựa chọn đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Q không thực hiện việc đăng ký đó. Như vậy, hành vi của Phạm Nguyễn Anh Q đã vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

4. Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và mức độ nhận thức của Phạm Nguyễn Anh Q, xét thấy: Mặc dù đã tự nguyện khai báo hành vi vi phạm của mình, nhưng Phạm Nguyễn Anh Q từng bị Tòa án kết án và xử phạt về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”, sau khi chấp hành án Q không biết sửa chữa, tu dưỡng bản thân mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; Điều 9; Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 để xem xét trách nhiệm hành chính đối với Phạm Nguyễn Anh Q.

Vì vậy:

- Áp dụng khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 20/VBHN- VPQH ngày 29/12/2022;

- Áp dụng Điều 18, 19, 20, 21, 23, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

- Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

- Áp dụng Điều 40; khoản 1 Điều 41; Điều 42; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ;

- Áp dụng khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC -TANDTC ngày 01/3/2025.

Để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Nguyễn Anh Q tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa theo đề nghị của Công an phường T là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa đối với Phạm Nguyễn Anh Q, sinh ngày 08/3/1985; Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: Thôn T, xã D, tỉnh Khánh Hòa và chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Công an phường T bàn giao Phạm Nguyễn Anh Q cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa (ngày 27/3/2026).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án; Công an phường T có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc; Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường T phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm thi hành quyết định này./.