Bản án 71/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Ngọc H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 29/7/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, tỉnh Khánh Hòa.

Khoảng 09 giờ 30 phút, ngày 19 tháng 5 năm 2026; Công an phường T mời Nguyễn Ngọc H đến trụ sở Công an phường để làm việc và thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể; kết quả: dương tính với chất ma túy MOP, MET. Tại đây, Nguyễn Ngọc H thừa nhận: H bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2022, loại ma túy thường sử dụng là H1, hình thức sử dụng: tiêm (chích) trực tiếp qua động mạch; tần suất sử dụng: 01 ngày sử dụng 01 lần. Lần gần nhất H sử dụng ma túy là vào khoảng 08 giờ 00 phút ngày 18 tháng 5 năm 2026, Nguyễn Ngọc H đi đến bãi đất trống thuộc hẻm H đường P, phường T, tỉnh Khánh Hòa thì gặp một nam thanh niên (không rõ nhân thân, lai lịch; cao khoảng 1m70, người ốm, da đen, mặc quần áo màu đen điều khiển xe mô tô loại Wave màu sơn xám, không nhớ biển kiểm soát) nhờ mua một tép ma túy Heroin với giá 150.000 đồng. Sau khi có được ma túy, H đến bụi cây gần đó sử dụng.

Ngày 23/5/2026, Công an phường T đã lập biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội đối với Nguyễn Ngọc H vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế - Ủy ban nhân dân phường T kết luận: Nguyễn Ngọc H nghiện ma túy loại ma túy đá và heroin.

Ngày 21/5/2026, Công an phường T lập biên bản làm việc giải thích quyền và nghĩa vụ của người nghiện sau khi đã được xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Ngọc H theo quy định của Luật Phòng chống ma túy (trong thời gian 05 ngày cần đăng ký một trong các hình thức cai nghiện sau: Cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện; đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế), nhưng đến ngày 29/5/2026 H không đăng ký hình thức cai nghiện nào nên Công an phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 29/5/2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Quyết định số 2456/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương; đồng thời, Trưởng Công an phường T ban hành Quyết định số 1057/QĐ-QLNN ngày 29/5/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Nguyễn Ngọc H cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa; địa chỉ: thôn B, xã B, tỉnh Khánh Hòa quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 29/5/2026, Công an phường T đã thông báo cho Nguyễn Ngọc H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02/6/2026, Trưởng Công an phường T có văn bản đề nghị số 121/ĐN-CNBB gửi kèm hồ sơ cho Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H.

Tại phiên họp:

Đại diện Công an phường T có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh K; địa chỉ: thôn B, xã K, huyện K (nay là xã B), tỉnh Khánh Hòa đối với Nguyễn Ngọc H, thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có ý kiến việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H đã tuân theo đúng quy định pháp luật và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đối với đề nghị của đại diện Công an phường T và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa, người bị đề nghị Nguyễn Ngọc H vắng mặt nên không có ý kiến.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị của Công an phường T về việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục theo các quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 29/5/2026 của Công an phường T thì Nguyễn Ngọc H có hành vi nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

3. Về thẩm quyền giải quyết: Nguyễn Ngọc H có nơi cư trú ổn định và đồng thời thực hiện hành vi vi phạm tại khu vực phường T, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 02/6/2026, Trưởng Công an phường T có Văn bản đề nghị số 121/ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Xét thấy tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Nguyễn Ngọc H là nghiêm trọng; Nguyễn Ngọc H đã trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định. Xét lời khai của Nguyễn Ngọc H phù hợp với Phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 20/5/2026; Biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Công an phường T; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế - Ủy ban nhân dân phường T và phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác được thu thập có trong hồ sơ vụ việc. Đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Ngọc H là người nghiện ma túy. Tuy nhiên, sau khi nhận được kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế - Ủy ban nhân dân phường T kết luận: Nguyễn Ngọc H nghiện ma túy loại ma túy đá và heroin, được Công an phường T hướng dẫn lựa chọn đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng H không thực hiện việc đăng ký đó. Như vậy, hành vi của Nguyễn Ngọc H đã vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

4. Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và mức độ nhận thức của Nguyễn Ngọc H, xét thấy: Mặc dù đã tự nguyện khai báo hành vi vi phạm của mình, nhưng Nguyễn Ngọc H có tiền án và có nhân thân xấu; thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương nhưng H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; Điều 9; Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 để xem xét trách nhiệm hành chính đối với Nguyễn Ngọc H.

Vì vậy:

- Áp dụng khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 20/VBHN- VPQH ngày 29/12/2022;

- Áp dụng Điều 18, 19, 20, 21, 23, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

- Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

- Áp dụng Điều 40; khoản 1 Điều 41; Điều 42; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ;

- Áp dụng khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC -TANDTC ngày 01/3/2025.

Để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa theo đề nghị của Công an phường T là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa đối với Nguyễn Ngọc H, sinh ngày 29/9/1983; Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: 115/16 đường P, P, phường T, tỉnh Khánh Hòa.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Công an phường T bàn giao Nguyễn Ngọc H cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án. Công an phường T có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc; Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường T phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm thi hành quyết định này./.