Bản án 54/2026/QĐ-TA — TAND TP. Hồ Chí Minh

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "Danh Thị M"
Tòa quyết gì? Chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh, sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh về thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa…
Căn cứ chính? Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC Quy đị…; Điều 28 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy

TÒA ÁN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 54/2026/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Mai Trần Cảnh.

Thư ký phiên họp: Ông Bào Anh Duy - Thư ký Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Trong các ngày 24 và 27/7/2026, tại Điểm cầu trung tâm là Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Đ cầu thành phần là Cơ sở Cai nghiện ma túy số D, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp để xem xét, giải quyết kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh, đối với:

Danh Thị M, giới tính: Nữ; Sinh ngày: 01/01/1993; Định danh cá nhân số: 091193001538; Trình độ học vấn: Không biết chữ; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông Danh T và bà Thị B (đã chết); Nơi đăng ký thường trú: Số F N, phường R, tỉnh An Giang; Chỗ ở hiện tại: không có nơi cư trú ổn định; Tiền án, tiền sự: Theo Trích sao thông tin công dân ngày 10/6/2026 từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đối với công dân do chưa được cấp thẻ căn cước công dân không thể hiện tiền án tiền sự và theo Lý lịch tóm tắt ngày 10/6/2026, đương sự khai tiền án, tiền sự: Không có - có mặt tại phiên họp.

- Có sự tham gia của:

1. Cơ quan đề nghị: Trưởng Công an phường T, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Tạ Văn M1 - Cán bộ Công an phường T (văn bản ủy quyền ngày 03/7/2026).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh P - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Vào ngày 22/5/2026, Công an phường T, Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp Trạm Y tế phường T thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với bà bà Danh Thị M. Theo Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 22/5/2026 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/6/2026 của Trạm Y tế phường T, Thành phố Hồ Chí Minh xác định bà M là người nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine.

Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 10/6/2026, bà Danh Thị M thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng chất ma túy là vào ngày 20/5/2026 (biên bản đã được ông Nguyễn Mạnh T1 – Người chứng kiến đọc lại cho bà M nghe và thống nhất).

Tại Phiếu trả lời xác minh thông tin về cư trú của Công an phường R, tỉnh An Giang đối với bà Danh Thị M thể hiện bà M có hộ khẩu thường trú tại địa phương, chưa phát hiện tiền án tiền sự, không thuộc diện quản lý về ma túy tại địa phương đã bỏ địa phương từ tháng 02/2026 đến nay, đi đâu làm gì địa phương không nắm được.

Tại Biên bản vi phạm hành chính số 96/BB-VPHC ngày 10/6/2026 bà M sử dụng trái phép chất ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện; Đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện ngày 10/6/2026, bà Danh Thị M từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện vì không có điều kiện và không có nơi cư trú ổn định.

Ngày 10/6/2026, Công an phường T, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Thông báo số 23/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Danh Thị M.

Ngày 10/6/2026, Trưởng Công an phường T, Thành Phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 22/QĐ-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Danh Thị M và Quyết định số 25/QĐ-CAP về việc giao đối tượng cho Cơ sở cai nghiện ma túy số D, Thành Phố Hồ Chí Minh quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 10/6/2026, Công an phường T, Thành Phố Hồ Chí Minh có văn bản số 26/ĐN-CAP đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Danh Thị M.

Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Danh Thị M.

2. Thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Danh Thị M là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 10/6/2026.

Ngoài ra, Quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, quyền kiến nghị, quyền kháng nghị và cơ quan thi hành quyết định theo luật định.

Ngày 08/7/2026, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định kháng nghị số 99/QĐ-VKS-BPXLHC đề nghị sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh về thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với bà Danh Thị M, bảo đảm phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 29 và khoản 2 Điều 56 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025.

Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:

- Người bị đề nghị: Bà Danh Thị M không có ý kiến với quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh. Bà trình bày: bà có hai người con (con lớn tên Danh V, sinh năm 2015, con nhỏ tên Danh Thị Kim Y, sinh tháng 8/2023). Con nhỏ chưa làm được giấy khai sinh vì ông Nguyễn Trường G - người chung sống như vợ chồng với bà đã khai tên bà là Danh Thị C khi đưa bà đến Bệnh viện Sản nhi tỉnh K sinh con. Chị ruột bà tên B1 đang trực tiếp nuôi dưỡng hai trẻ Danh V và Danh Thị Kim Y ở Rạch G, Kiên Giang.

- Đại diện Trưởng Công an phường T, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu:

+ Về tố tụng: Quá trình thụ lý hồ sơ, giải quyết và tại phiên họp xem xét, giải quyết kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh: Thẩm phán, Thư ký phiên họp tiến hành mở phiên họp đúng thời gian, địa điểm, thành phần đã được ghi trong quyết định mở phiên họp; đảm bảo đúng trình tự, thủ tục xem xét, giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật.

+ Về nội dung: Khoản 2 Điều 56 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2026) quy định “Người đang trong thời gian lập hồ sơ cai nghiện trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành mới có quyết định cai nghiện thì việc cai nghiện ma túy thực hiện theo quy định của Luật này”. Đối với bà Danh Thị M, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập trước ngày 01/7/2026 nhưng Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được ban hành vào ngày 03/7/2026. Do đó, việc xác định thời hạn cai nghiện bắt buộc phải áp dụng theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2025. Theo khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 quy định “Thời hạn cai nghiện ma túy đối với người cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng, đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở lên là 36 tháng”. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng thời hạn cai nghiện ma túy đối với bà Danh Thị M là 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét toàn diện chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và Kiểm sát viên tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về hình thức: Ngày 08/7/2026, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định kháng nghị số 99/QĐ-VKS-BPXLHC (Tòa án nhận ngày 09/7/2026) đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh là trong thời hạn luật định và hợp lệ nên được chấp nhận để xem xét, giải quyết việc kháng nghị.

Về nội dung: Căn cứ Quyết định kháng nghị và tại phiên họp giải quyết kháng nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị xem xét lại thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với bà Danh Thị M, bảo đảm phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 29 và khoản 2 Điều 56 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025.

Xét thấy:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với bà Danh Thị M được lập trước ngày 01/7/2026 nhưng Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 47/QĐ-TA của Tòa án nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh được ban hành vào ngày 03/7/2026 là thời điểm Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/7/2026). Căn cứ khoản 2 Điều 56 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 quy định “Người đang trong thời gian lập hồ sơ cai nghiện trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành mới có quyết định cai nghiện thì việc cai nghiện ma túy thực hiện theo quy định của Luật này” nên trường hợp bà M phải áp dụng Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 để xem xét xử lý, giải quyết.

Đố với lời trình bày của bà Danh Thị M có con nhỏ tên Danh Thị Kim Y sinh tháng 8/2023 thì: Theo Giấy chứng sinh số 0006745, sổ bệnh án 19852/2023 ngày 28/8/2023 của Bệnh viện Sản nhi tỉnh K thể hiện họ tên mẹ là Danh Thị C, họ tên cha là Nguyễn Trường G; theo Biên bản làm việc ngày 26/7/2026 của Công an phường R, tỉnh An Giang với bà Danh Thị B1, sinh năm 1986 thể hiện bà B1 là chị ruột của bà M, bà M có cha là Danh T, mẹ là Thị B và có 02 con trong đó có trẻ tên Danh Thị Kim Y sinh tháng 8/2023 hiện chưa làm được giấy khai sinh do khi M sinh con khai tên mẹ là Danh Thị C (gửi kèm giấy chứng sinh), hiện nay hai con bà M do bà B1 trực tiếp nuôi dưỡng, lâu lâu M đến thăm con và cho con 100.000 đồng đến 200.000 đồng. Căn cứ Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2025 và lời trình bày của bà M, bà B1 thì bà M không thuộc trường hợp phụ nữ đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bà M cư trú xác nhận nên vẫn thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Bà Danh Thị M là người Việt Nam trên 18 tuổi, bị nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025. Về xác định thời hạn cai nghiện theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025 thì “Thời hạn cai nghiện ma túy đối với người cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng, đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở lên là 36 tháng”, việc Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiên bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng và Tòa án nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh quyết định áp dụng thời hạn cai nghiện bắc buộc đối với bà Danh Thị M 18 tháng là sai sót của người tiến hành tố tụng trong quá trình áp dụng pháp luật.

Do đó, kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh đối với thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với bà Danh Thị M có cơ sở được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

- Căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 5; Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2025);

- Căn cứ Điều 28, 29, 34, 35, 38 và 54 Luật Phòng, chống ma túy năm 2025;

- Căn cứ Điều 33, 34, 35, khoản 3 Điều 36 và Điều 37 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Pháp lệnh số 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 16;

- Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G1, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân khu vực 15 - Thành phố Hồ Chí Minh, sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 47/QĐ-TA ngày 03/7/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 15 – Thành phố Hồ Chí Minh về thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Danh Thị M, cụ thể:

- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Danh Thị M.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở Cai nghiện ma túy số D, Thành phố Hồ Chí Minh.

Giao Công an Thành phố H phân công cơ sở cai nghiện ma túy tiếp nhận và tổ chức thực hiện cai nghiện bắt buộc.

- Thời hạn chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày bà Danh Thị M bị tạm giữ là ngày 10/6/2026.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

2. Quyết định này có hiệu lực thi hành ngay./.